蚌報(bào)融媒體記者 陳瑤 通訊員 余曉海 文/圖
蚌山區(qū)綜治中心服務(wù)大廳
辛辛苦苦在電瓶車店里打工，卻被老板以“導(dǎo)致訂單流失”為由扣了600元工資，張華（化名）很不服氣，來到蚌山區(qū)綜治中心（“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心（信訪超市））。
在受理登記張華的情況之后，蚌山區(qū)綜治中心聯(lián)系經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員一邊安撫張華的情緒，一邊聯(lián)系了他的雇主吳明（化名）。雙方各說各理，互不讓步。經(jīng)過調(diào)解員多次耐心上門調(diào)解，雙方達(dá)成一致，張華因失誤承擔(dān)340元損失，吳明承擔(dān)260元，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書，重新結(jié)算工資，矛盾得到化解。
群眾有訴求，最怕“踢皮球”。有沒有一個(gè)部門能成為群眾的“解憂雜貨鋪”，能讓群眾只進(jìn)一扇門，只跑一趟路，就能解決矛盾糾紛，省心又省事？
為有效化解各類矛盾糾紛，落實(shí)群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”的便民服務(wù)定位，切實(shí)打造一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決的矛盾糾紛化解運(yùn)行模式，蚌山區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過建設(shè)綜治中心，構(gòu)建起矛盾糾紛“大調(diào)解”格局，有效破解群眾辦事“進(jìn)多扇門、找多個(gè)人、跑多趟路”等難題，實(shí)現(xiàn)人民群眾安全感、幸福感提升。
大廳寬敞明亮，綜合受理窗口工作人員接待熱情，物業(yè)受理服務(wù)窗口、信訪受理服務(wù)窗口職能明晰，在蚌山區(qū)綜治中心，群眾一進(jìn)門即可按指引辦事，方便又快捷。
以一域之安為全局添彩，今年5月，蚌山區(qū)綜治中心建成并投入運(yùn)行，設(shè)有“一站式”大廳、調(diào)解室、心理咨詢室、信訪接待室、綜治法庭等。“一中心、一平臺(tái)、八個(gè)調(diào)委會(huì)、三級(jí)聯(lián)調(diào)”的大調(diào)解體系也開始發(fā)揮強(qiáng)大作用。
“一中心”為區(qū)“一站式”矛盾糾紛受理中心，在群眾接待廳設(shè)立綜合接待窗口，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行集中受理登記、分流交辦、督辦回訪?！耙黄脚_(tái)”為“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，整合反詐、預(yù)未等功能，一體化網(wǎng)上受理案件并及時(shí)流轉(zhuǎn)，同時(shí)整合區(qū)信訪局、區(qū)物業(yè)辦和醫(yī)患糾紛投訴熱線入駐，前瞻性受理相關(guān)信訪、物業(yè)、醫(yī)患等糾紛投訴。
“重點(diǎn)部門常駐、一般部門輪駐、柔性入駐、涉事部門隨叫隨駐，整合司法、人社、法院、信訪、住建、城管、衛(wèi)健、教體、市場(chǎng)、婦聯(lián)等單位入駐平臺(tái)，集成綜合受理、法律咨詢、物業(yè)受理、信訪受理、醫(yī)患受理等多功能于一體?！本C治中心主任崔北勝介紹，中心還采用指定領(lǐng)銜積案化解和隨機(jī)交辦問題的方式，引入18名首席法律專家，采用輪值的方式入駐中心，參與矛盾調(diào)解并提供相關(guān)法律服務(wù)。
今年，萬某遭遇了交通事故，要求對(duì)方當(dāng)事人莊某賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等30333元。依據(jù)交通事故責(zé)任認(rèn)定書：莊某應(yīng)該承擔(dān)70%，合計(jì)21210元。雙方對(duì)賠償認(rèn)定一直不認(rèn)可，萬某也遲遲拿不到賠償款，于是將此事反映到湖濱社區(qū)中心綜治中心。工作人員受理后，社區(qū)中心黨工委做出擬辦意見批示：請(qǐng)湖濱社區(qū)中心綜治中心聯(lián)系龍湖司法所進(jìn)行調(diào)處。隨后，社區(qū)中心綜治中心、平安辦、專職調(diào)解員多方參與調(diào)解此事。
專職調(diào)解員段鳳寶說，依托平臺(tái)資源力量，其與各部門聯(lián)手化解，終于促成萬某與莊某達(dá)成調(diào)解協(xié)議，獲得了賠償。
作為中心的一名調(diào)解員，段鳳寶感受到在化解矛盾糾紛時(shí)，自己可不是“單兵作戰(zhàn)”，如果有需要隨時(shí)能獲得來自中心的“多方支援”。
綜治中心成立以來，持續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)調(diào)”，三級(jí)聯(lián)調(diào)為村（居）、鄉(xiāng)街（社區(qū)中心）、區(qū)中心三級(jí)調(diào)解體系。同時(shí)，中心還整合了“八個(gè)調(diào)委會(huì)”，分別為勞動(dòng)爭(zhēng)議、消費(fèi)、校園、信訪、交通事故、醫(yī)療、婚姻家庭、物業(yè)管理等人民調(diào)解委員會(huì)等，按照高效、協(xié)同、實(shí)戰(zhàn)要求，加快健全統(tǒng)一受理、分流交辦、跟蹤督辦、反饋等機(jī)制，構(gòu)建多元協(xié)同、無縫銜接的工作體系，將矛盾糾紛調(diào)解從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)為“抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)”，大大提高了化解質(zhì)效。
通過“一中心”“一平臺(tái)”的打造，實(shí)現(xiàn)陣地聚合、渠道整合、力量融合，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭協(xié)調(diào)、部門銜接聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的大調(diào)解格局。今年以來，蚌山區(qū)共受理登記各類矛盾糾紛1932起，調(diào)處1888起，調(diào)處率達(dá)97.72%；6月共受理各類矛盾糾紛695起，調(diào)處653起，調(diào)處率達(dá)93.96%，使綜治中心（“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心（信訪超市））真正成為百姓矛盾糾紛解決的“終點(diǎn)站”，提升了區(qū)域基層社會(huì)治理能力。圖為蚌山區(qū)綜治中心服務(wù)大廳。