大潮奔涌，改革又到了新的歷史關(guān)頭。黨的二十屆三中全會(huì)今日召開(kāi)，全面深化改革將掀開(kāi)新的篇章。
近年來(lái)，蚌埠市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，以系統(tǒng)思維抓改革、以開(kāi)拓精神促創(chuàng)新，推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展。
風(fēng)勁帆滿海天闊，俯指波濤更從容。站在新的歷史起點(diǎn)上，蚌埠將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持深化改革不停頓、擴(kuò)大開(kāi)放不止步，以高質(zhì)量改革保障蚌埠高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
扛牢主體責(zé)任
下活改革“一盤棋”
新故相推，日生不滯；百舸爭(zhēng)流，改革者進(jìn)。
回顧近年來(lái)我市推進(jìn)全面深化改革的歷程，一次次思想交鋒和碰撞，一項(xiàng)項(xiàng)會(huì)議安排和部署，一個(gè)個(gè)改革舉措和硬招，見(jiàn)證了蚌埠全面深化改革的決心和力度，蹚出了獨(dú)具蚌埠特色的改革經(jīng)驗(yàn)和路徑。
審度時(shí)宜，慮定而動(dòng)，天下無(wú)不可為之事。這些年，市委從衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，拿出政治勇氣，扛牢政治責(zé)任，推深抓實(shí)改革，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，讓“擔(dān)責(zé)”和“一盤棋”成了蚌埠改革的高頻關(guān)鍵詞。
知責(zé)于心，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，下好“先手棋”。市委深改委注重頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合，緊緊圍繞全市發(fā)展大局和中心工作，緊盯制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，緊扣人民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，努力發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，積極推出具有蚌埠特色、符合發(fā)展需要、順應(yīng)群眾意愿的改革舉措。2022年、2023年、2024年分別謀劃改革項(xiàng)目95個(gè)、132個(gè)、126個(gè)，其中市級(jí)層面自主探索開(kāi)展的改革舉措分別為35個(gè)、84個(gè)、53個(gè)，充分彰顯推動(dòng)全面深化改革的積極性和創(chuàng)造性。
擔(dān)責(zé)于身，堅(jiān)持以上率下，下好“帶頭棋”。推進(jìn)全面深化改革過(guò)程中，“一把手”始終沖在改革最前沿，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率先垂范、指揮調(diào)度、抓好落實(shí)，重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察。各專項(xiàng)小組、牽頭單位、職能部門緊密配合、相互協(xié)作，形成全市上下一盤棋、齊抓共管促改革的強(qiáng)大合力。
履責(zé)于行，聚焦關(guān)鍵攻堅(jiān)，下好“制勝棋”。市委深改委全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)推進(jìn)，著力解決存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。近三年來(lái)，我市召開(kāi)深改委會(huì)議10次，研究改革議題82項(xiàng)，聽(tīng)取57項(xiàng)重點(diǎn)改革推進(jìn)情況匯報(bào)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施全面深化改革重點(diǎn)改革攻堅(jiān)行動(dòng)，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實(shí)施，形成“一位分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一本改革臺(tái)賬”的工作機(jī)制，著力推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。
抓好試點(diǎn)試驗(yàn)
推出原創(chuàng)改革“新舉措”
創(chuàng)新推動(dòng)老工業(yè)基地調(diào)整改造轉(zhuǎn)型升級(jí)獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)；“一照通”改革入選2022年度全省十大改革案例；運(yùn)用生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)（EOD）模式打造淮河綜合治理樣板入選2023年度全省十大改革案例；黨建引領(lǐng)“一組一會(huì)、五治融合”基層社會(huì)治理模式、“一照通”改革和創(chuàng)新推進(jìn)商貿(mào)平臺(tái)融合發(fā)展分別入選中國(guó)改革2021、2022、2023年度地方全面深化改革典型案例……
近年來(lái)，蚌埠堅(jiān)持把試點(diǎn)作為改革的重要任務(wù)和重要方法，一手抓黨中央和省委重大改革決策部署落地落實(shí)，一手抓原創(chuàng)性差異化改革先行先試，推動(dòng)一批具有標(biāo)志性引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革試點(diǎn)不斷突破，一批富有蚌埠特色的重要改革成果加速形成，一批順應(yīng)群眾期盼的改革紅利加快釋放，蚌埠改革品牌的影響力越來(lái)越大，全市改革氛圍日益濃厚。
—— 突出示范引領(lǐng)。我市每年組織開(kāi)展改革創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，按程序遴選20個(gè)改革項(xiàng)目作為年度改革創(chuàng)新獎(jiǎng)，并以市委市政府文件通報(bào)；開(kāi)展年度優(yōu)秀改革典型案例評(píng)選活動(dòng)，遴選30個(gè)優(yōu)秀改革典型案例。同時(shí)，為考準(zhǔn)、考實(shí)改革，市委深改委鼓勵(lì)各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，每年自行選定特色化改革任務(wù)，累計(jì)推出30項(xiàng)上接“天線”、下接“地氣”的“微改革”舉措，年終賽“成績(jī)”比成效，不斷推進(jìn)改革各項(xiàng)工作出特色、出亮點(diǎn)、出實(shí)效。
——突出地域特色。蚌埠是全國(guó)老工業(yè)基地城市，是省委、省政府支持建設(shè)的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和皖北地區(qū)中心城市，企業(yè)眾多、人口集聚，正依托豐富的科創(chuàng)資源和眾多開(kāi)放通道及平臺(tái)，大力發(fā)展六大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞地域特色，聚焦突出問(wèn)題，我市推出了創(chuàng)新推動(dòng)老工業(yè)基地調(diào)整改造轉(zhuǎn)型升級(jí)、運(yùn)用生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)（EOD）模式打造淮河綜合治理樣板、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心（信訪超市）建設(shè)等系列改革，這些靶向精準(zhǔn)、措施有力、行之有效的改革項(xiàng)目，為現(xiàn)代化幸福蚌埠建設(shè)增添了動(dòng)力活力。
——突出賦能發(fā)展?！耙蛔勇涠鴿M盤活”，一系列改革舉措，在淮水之濱、采珠之城繪就了一幅春潮涌動(dòng)、風(fēng)生水起的改革畫卷，蚌埠改革綜合效應(yīng)持續(xù)凸顯。2023年我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2115.9億元，增速提高至5.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增速提高至5.4%；固定資產(chǎn)投資增速提高至7.2%。2023年稅費(fèi)收入首次突破500億元，稅收收入首次突破300億元；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體新增7萬(wàn)戶，總量突破40萬(wàn)戶，均創(chuàng)歷史新高。
堅(jiān)持為民導(dǎo)向
凝聚最大改革“公約數(shù)”
構(gòu)建以“城市智慧大腦”為中樞，以人民網(wǎng)留言、“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心（信訪超市）、12345政務(wù)服務(wù)熱線等十大平臺(tái)為載體，市級(jí)總攬、上下聯(lián)動(dòng)的“1+10”“民聲呼應(yīng)”工作平臺(tái)體系，辦成了一大批解民憂、暖民心、惠民生的實(shí)事；
創(chuàng)新推出存量房“帶押過(guò)戶”一站式服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一套材料、一次申請(qǐng)、同步辦結(jié)”，將原來(lái)需要的7個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)；
扎實(shí)開(kāi)展住宅物業(yè)管理大排查、大整治、大提升攻堅(jiān)行動(dòng)，辦好物業(yè)管理“關(guān)鍵小事”，提升居民關(guān)切“民生大事”，全市去年全年信訪量同比下降31%……
茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗。近年來(lái)，市委尊重和鼓勵(lì)人民群眾首創(chuàng)精神，深入推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老托幼、公共文化、基層治理等民生領(lǐng)域改革，總結(jié)推廣黨建引領(lǐng)“一組一會(huì)、五治融合”、鄉(xiāng)村治理積分制、信訪超市等經(jīng)驗(yàn)做法，著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待。
“小切口、大縱深”，蚌埠民生領(lǐng)域改革成果豐碩，亮點(diǎn)頻現(xiàn)——
文化供給更加豐富。2023年以來(lái)，蚌埠緊抓“網(wǎng)紅”機(jī)遇，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，高位謀劃推動(dòng)文旅多路徑融合，文旅融合迸發(fā)出蓬勃活力。在蚌埠，可以觀萬(wàn)鳥(niǎo)翔集，賞四季花海；看龍舟爭(zhēng)渡，品誘人湖鮮；逛特色集市，品蚌埠非遺；煙火升騰起，萬(wàn)人宴龍蝦……去年“五一”假期，全市共接待游客417.6萬(wàn)人次，居全省第2位，全年全市旅游人數(shù)5590.68萬(wàn)人次、總收入413.68億元。2024年“五一”假期，全市接待游客403.04萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入20.14億元，同比增長(zhǎng)34.81%。
教育資源更加均衡。首批入選全省德智體美勞“五大行動(dòng)”實(shí)驗(yàn)區(qū)和省級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市，國(guó)家級(jí)智慧教育示范區(qū)通過(guò)中期評(píng)估驗(yàn)收，學(xué)生健康智慧管理平臺(tái)應(yīng)用實(shí)踐入選教育部教育信息管理化應(yīng)用優(yōu)秀案例，1所學(xué)校獲批全省首批高職專業(yè)學(xué)院，4所學(xué)校獲批高職中專分校，創(chuàng)新搭建教師專業(yè)成長(zhǎng)積分制平臺(tái)，著力打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，努力辦好人民滿意的教育。
健康蚌埠更加可及。浙大二院安徽醫(yī)院加快建設(shè)，上海一院蚌埠醫(yī)院獲批建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心并揭牌開(kāi)診，市一院、三院新大樓建成投用，市二院、四院新院區(qū)全面開(kāi)診。推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，組建市屬四大醫(yī)療集團(tuán)，打造8個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體和7大縣域醫(yī)療次中心。成功獲批省級(jí)綜合醫(yī)改示范市，全市城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成率100％。
社會(huì)治理更加精細(xì)。黨建引領(lǐng)“一組一會(huì)、五治融合”基層社會(huì)治理模式高效運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心（信訪超市）全覆蓋，相繼獲評(píng)“平安中國(guó)建設(shè)示范城市”“全國(guó)法治政府建設(shè)示范城市”“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”等榮譽(yù)稱號(hào)，成為全省唯一連續(xù)三年獲評(píng)三大殊榮的地市。
一項(xiàng)又一項(xiàng)惠民政策貼民意、暖民心、解民憂，讓群眾享受到實(shí)實(shí)在在的改革紅利，全市上下參與改革、支持改革的氛圍更加濃厚。
改革大潮，浩浩蕩蕩，勢(shì)不可擋。新征程上，全市上下將堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展這個(gè)最大機(jī)遇，樹(shù)立“重返全省第一方陣”的雄心壯志，持之以恒揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增實(shí)力，為加快打造“三地一區(qū)”兩中心、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)市”和現(xiàn)代化幸福蚌埠匯聚起磅礴之力，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立75周年。
融媒體記者 顧楷 通訊員 武佳樂(lè) 文 陳昂 圖