蚌埠文明網訊 （融媒體記者 楊露露） 盛夏時節，珠城大地滿眼是綠：淮河水清岸綠，水繞著城，城抱著水，一川清流穿城過，兩岸美不勝收。
作為淮河流域重要節點城市，2021年以來，蚌埠實施主城區淮河防洪交通生態綜合治理“靚淮河”工程，以改革為筆，用綠色發展，為淮河流域城市治理樹立了一個新的樣本。
今年年初，省委改革辦公布2023年度全省十大改革案例，由市委改革辦報送的“蚌埠市運用生態環境導向開發EOD模式打造淮河綜合治理樣板”成功入選。
▲七月二日，淮河南岸“靚淮河”風光。融媒體首席記者 陳昂 攝
從“臟亂差”到“風光帶”
打造淮河流域綜合治理新樣本
7月1日，蚌埠主城區淮河河道生態修復項目南岸席家溝至朝陽路段工程建設現場，挖機穿梭，建設正酣。自6月開工以來，建設者們揮汗如雨，正搶抓淮河低水位和晴好天氣有利時機，力爭淮河行洪前完成切灘拓槽、過水箱涵等建設任務。
“蚌埠主城區淮河河道生態修復項目南岸席家溝至朝陽路段工程，是‘靚淮河’項目工程之一，通過河道切灘、護岸，我們還將建設棧橋、溢流堰、灘地塑形、濕地、步道、綠化等，成為西部地區市民就近近水、親水、戲水、樂水的好去處?！卑霾红n淮河水利投資集團有限公司董事長冉凡榮說，建成后將與已完工的項目連成一體，“堤固、水清、岸綠、景美、人和”的城市中心公園從一張張圖紙變為現實。
持續更新的工程進度條，無不彰顯著蚌埠加快推進淮河綜合治理的決心。時間回溯，2021年初，市委、市政府高瞻遠矚，將“靚淮河”工程作為工作主線之一，按照“問題導向、統籌兼顧、系統治理”思路，大手筆推進淮河蚌埠主城區段防洪交通生態綜合治理工程。
根據規劃，蚌埠主城區淮河防洪交通生態綜合治理工程規劃西起懷遠荊涂淮河大橋，東至長淮衛淮河大橋，全長26公里，治理面積52平方公里。在實施過程中，我市充分借鑒和運用生態環境導向開發EOD模式，探索構建現代環境治理體系，推進淮河綜合治理，打造“河湖清親兩岸綠”的美麗生態樣板。
這個季節，站在朝陽路淮河公路橋向東而望，水面開闊，一艘艘貨輪鳴笛而過，公園、綠地、棧橋、運動場沿河而設，昔日“臟亂差”的河岸現在變成風景秀麗的“風光帶”。經過近三年的建設，這項“母親河靚化”工程已初見成效，成為蚌埠市民引以為傲的城市會客廳。
從“治淮”到“靚淮”
繪就美麗生態時代新畫卷
千里淮河，從桐柏山一路向東，奔涌而來，在長江、黃河之間與秦嶺一起，構成了我國南北氣候分界線。
淮河是新中國第一條全面系統治理的大河，由于上游落差大、來水快而急，中游洪水入湖困難，下游洪水出路不足，這就導致像蚌埠一樣的沿淮平原城市存在洼地“關門淹”現象。
從1950年開始，一代又一代治淮人久久為功，淮河治理取得顯著成效，“上攔、中暢、下泄”防洪體系逐步完善。特別是黨的十八大以來，以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路為指導，加快治淮重大骨干水利工程建設的同時，以“水”為筆繪就美麗生態畫卷，為經濟平穩較快發展提供了有力支撐。
在市水利局負責人看來，對于蚌埠這個沿淮城市而言，淮河治理關系著城市未來。作為淮河流域重要節點城市，過去我市主城區淮河段面臨著洪水下泄不暢、環境污染嚴重以及治理投入不足、可持續發展能力不強等一系列問題，這些制約城市發展的瓶頸亟須破題。
蚌埠借鑒和運用生態環境導向開發EOD模式，實施主城區淮河防洪交通生態綜合治理“靚淮河”工程，推動生態優勢轉化為城市發展優勢，實現經濟效益、防洪效益、生態效益、社會效益增值，實現了從“治淮”到“靚淮”的華麗轉身。
通過編制項目申請生態環境治理專項資金，我市積極爭取政策性銀行長期低息貸款，多元籌資，深入推進“靚淮河”工程，將過去“臟亂差集中帶”打造成貫穿東西的“城市綠肺”“生態綠軸”和“城市中心公園”，帶動周邊土地出讓收益大幅提升，并依靠發展收益反哺生態環境治理投入，可實現居住、商業商務、產業三大類出讓收益總計超70億元，以“綠水青山”換來了“金山銀山”。
通過對淮河河道切灘、拓槽、疏浚、清淤，淮河主河道拓寬至500米左右，主河槽泄洪斷面增大30%，河道蓄水能力新增480萬方。同時，水利部門還利用切灘棄土加固堤壩背水面，把原有10米寬堤頂加寬至35—65米不等，形成“超級堤防”，全面提高城市防洪標準，減輕汛期防洪壓力，確保城市安瀾。
一水激活多業態。通過生態系統治理、沿線路網建設、區域環境更新等一系列舉措，我市充分挖掘淮河的生態經濟價值，推動人氣向沿岸集聚、商業布點向沿岸集中，有力撬動兩岸商業、文化、觀光、健身、養生、旅游等產業，形成“擁河發展”的新形態。
在延伸美麗岸線的同時，我市不斷“縫合”沿淮生態斷點，加快補齊沿河公共服務設施短板，讓飽受水患之苦的兩岸人民真切感受到了淮河的魅力。該工程被生態環境部作為首個重大生態環境建設示范案例向全國推介，獲評安徽省扎實推進長三角一體化發展“十佳”創新案例及2023年度全省“十大”改革案例。
從“跨河發展”向“擁河發展”
打開城市融合發展新空間
“一橋飛架南北，天塹變通途。”去年10月，蚌埠市延安路淮河大橋及接線工程開工動員會在淮河北岸舉行，市民期盼十年的延安路淮河大橋正式動工實施。
十年期盼，一朝圓夢，延安路淮河大橋的建設吹響了蚌埠從“跨河發展”邁進“擁河發展”的號角。市委、市政府積極回應老百姓的期盼，下定決心、排除萬難加快項目推進，并在規劃、設計等方面廣泛征求市民意見建議，最終形成了建設方案，合力建設擁河發展的“軸心橋”、城市交通的“樞紐橋”、文旅融合的“網紅橋”、幸福蚌埠的“民心橋”。
在市自然資源和規劃局相關負責人看來，長期以來，淮河是蚌埠的“母親河”，穿城而過的“城中河”將中心城區與淮上區及三縣分割兩岸，且由于沒有全面系統治理，岸線內外存在諸多短板和問題，一定程度上成為蚌埠加快南北協調發展的“割裂帶”和“減速帶”。
“堅持把‘靚淮河’工程打造成民心工程、德政工程、幸福工程，為建設現代化幸福蚌埠注入新的動能?！笔形瘯淈S曉武在調研“靚淮河”工程進度時強調。
“靚淮河”工程實施以來，全市上下凝聚共識，聚焦“擁河發展”戰略，加快實施“靚淮河”工程，大力推進延安路淮河大橋、司馬莊路淮河大橋、黃疃窯淮河大橋等建設，聚力打造淮河北岸新的城市組團，奮力實現擁河發展“三步曲”。
沿著淮河岸線，蚌埠正依托“靚淮河”26公里歷史文化軸線，兼顧普惠民生的文化工程與引領轉型的文化品牌塑造，將蚌埠3萬年前的古菱齒象、7300年前雙墩文化、5500年前大汶口文化、4200年前大禹文化等，通過雕塑、小品、主題公園等多種藝術形式，沿河布點，打造千里淮河文化長廊；
依托迎水面地塊，建設籃球、網球、足球等體育場地共15萬平方米，可同時容納3萬人，成為蚌埠市民休閑娛樂鍛煉養生的臨水健身基地、濱河體育公園，也是目前全省最大的河道型外灘體育公園，讓幸福河湖的模樣愈加清晰明朗；
圍繞五彩阡陌、古鎮新街、城市陽臺、淮畔劇場以及鐵路、淮河文化公園等景點，廣泛開展文旅項目招商，在“靚淮河”建設區域已陸續落地騎行步道、索道、熱氣球、馬拉松等休閑項目，在極大滿足群眾多元文化需求的同時，推動蚌埠由“網紅”變“長紅”……
“走千走萬，不如淮河兩岸！”如今，這句鐫刻在蚌埠人心中的老話，正煥發新的時代光彩。