蚌報(bào)融媒體記者 顧楷 通訊員 馬斌
將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)與企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)合并辦理，申請(qǐng)人提交材料數(shù)量精簡(jiǎn)30%以上，辦理時(shí)限壓縮85%；“一網(wǎng)集成”208項(xiàng)惠企政策，近百項(xiàng)政策“免申即享”；建立“96388”營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督專線，實(shí)行專人接線接訪，清單化閉環(huán)式解決企業(yè)困難問(wèn)題……在蚌埠，持續(xù)提升的服務(wù)效能，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這片“森林”盡享“陽(yáng)光雨露”，令一家家民營(yíng)企業(yè)不斷“拔節(jié)生長(zhǎng)”。
日前，記者從市經(jīng)信局了解到，過(guò)去一年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步回升，企業(yè)質(zhì)量明顯提高，實(shí)有民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體39.2萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)12.2%，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅款120.9億元、同比增長(zhǎng)27.7%，簽約億元以上民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目481個(gè)。截至2023年底，實(shí)有規(guī)上民營(yíng)企業(yè)數(shù)2510戶，同比增長(zhǎng)15.2%。
蚌埠，已經(jīng)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土。
頂格傾聽(tīng) 常態(tài)溝通
民營(yíng)企業(yè)幸福感更高
“蚌埠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓企業(yè)的發(fā)展信心越來(lái)越足、動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)！”……今年1月底，市委、市政府召開(kāi)親清有約·民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)，安徽壹石通材料科技股份有限公司、安徽帝晶光電科技有限公司等19家制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了發(fā)言，大家圍繞人才引育、要素保障、市場(chǎng)開(kāi)拓、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面提出了意見(jiàn)建議，市委書記黃曉武認(rèn)真傾聽(tīng)發(fā)言，逐一回應(yīng)大家的訴求，并要求相關(guān)縣區(qū)和部門對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面梳理、閉環(huán)辦理，得到了民營(yíng)企業(yè)家的一致好評(píng)。
在幾日后召開(kāi)的蚌埠籍企業(yè)家代表、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)新春懇談會(huì)上，市長(zhǎng)馬軍再次聽(tīng)取了20多位企業(yè)家的意見(jiàn)建議，表示將認(rèn)真梳理、深入研究，以更加務(wù)實(shí)的舉措、更加扎實(shí)的行動(dòng)、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，著力提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，奮力推動(dòng)來(lái)蚌企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)。
2023年，壹石通參加CIME 2023深圳國(guó)際導(dǎo)熱散熱材料及設(shè)備展覽會(huì)。 融媒體首席記者 陳昂 攝
頂格傾聽(tīng)，常態(tài)溝通，這讓蚌埠民營(yíng)企業(yè)家倍感溫暖。去年，我市制定了《市委、市政府定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)工作制度》，明確由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)向企業(yè)家發(fā)出邀請(qǐng)函，開(kāi)展企業(yè)家座談會(huì)、“親清有約周五見(jiàn)”等活動(dòng)，定期與不同行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)家面對(duì)面座談交流，開(kāi)誠(chéng)布公聽(tīng)取意見(jiàn)建議，鼓勵(lì)企業(yè)家積極向市委、市政府建言獻(xiàn)策。同時(shí)，積極開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)，安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)奔赴企業(yè)一線，現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)企業(yè)訴求，現(xiàn)場(chǎng)交辦企業(yè)反映事項(xiàng)，為民營(yíng)企業(yè)提供頂格支持和頂格服務(wù)。
以上率下，蚌埠政企溝通渠道日漸完善。如今的蚌埠，市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、“蚌埠發(fā)布?新媒問(wèn)政”、12345政務(wù)服務(wù)熱線、“96388”營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督專線等多個(gè)平臺(tái)，為全市民營(yíng)企業(yè)提供了隨時(shí)隨地反映問(wèn)題的有效途徑。市領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制、民營(yíng)企業(yè)家季度座談會(huì)暨市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、“統(tǒng)一受理、分類處置、跟蹤督辦、結(jié)果反饋、回訪評(píng)估、分析報(bào)告”閉環(huán)機(jī)制、“我當(dāng)接線員”活動(dòng)、“千企萬(wàn)眾評(píng)科長(zhǎng)”活動(dòng)等一系列機(jī)制和活動(dòng)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升工作效能、優(yōu)化涉企服務(wù)提供了有力制度保障。
優(yōu)化流程 提升效能
民營(yíng)企業(yè)獲得感更強(qiáng)
深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，繼續(xù)推進(jìn)全程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批，提升政務(wù)服務(wù)智慧能力；穩(wěn)步推進(jìn)“一照通”改革，將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)與企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)合并辦理，申請(qǐng)人提交材料數(shù)量精簡(jiǎn)30%以上，辦理時(shí)限壓縮85%；精簡(jiǎn)企業(yè)申請(qǐng)材料，將需要提交的6份材料減少至最少只需提交申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本等2份材料；落實(shí)《企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)方案》，開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)工作并全面推開(kāi)……
在蚌埠，審批流程不斷簡(jiǎn)化，民營(yíng)企業(yè)的獲得感持續(xù)加強(qiáng)。特別是我市創(chuàng)新分階段辦理施工許可模式等，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦理手續(xù)，壓縮了審批耗時(shí)，為推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效奠定了基礎(chǔ)。如今，我市政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至79個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至70個(gè)工作日以內(nèi)，工業(yè)項(xiàng)目類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)，小型簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至11個(gè)工作日以內(nèi)，這種服務(wù)效能的提升，讓蚌埠民營(yíng)企業(yè)發(fā)展能夠先人一步、快人一拍，更能勝人一籌。
在持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能的同時(shí)，我市還大力開(kāi)展助企發(fā)展等行動(dòng)，在政策、金融、創(chuàng)新、人才等各個(gè)方面，不斷強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的要素支持。去年以來(lái)，我市已為豐原集團(tuán)、壹石通、海勤科技等47戶民營(yíng)企業(yè)和項(xiàng)目爭(zhēng)取到省級(jí)無(wú)償補(bǔ)助資金4.3億元。
為了著力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策兌現(xiàn)率、擴(kuò)大惠及面，確保各項(xiàng)政策直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體，我市還積極搭建了蚌埠惠企服務(wù)平臺(tái)，“一網(wǎng)集成”全市現(xiàn)行有效的208項(xiàng)惠企政策，其中“免申即享”類97項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一口受理”“線上辦”“零跑腿”。此外，進(jìn)一步改造優(yōu)化兌現(xiàn)流程，將6個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為“部門發(fā)起、預(yù)警比對(duì)、資金兌現(xiàn)”3個(gè)環(huán)節(jié)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金無(wú)感化一鍵送達(dá)。目前，我市已支持制造強(qiáng)市及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兌現(xiàn)各級(jí)資金2.09億元。
法治護(hù)航 健康發(fā)展
民營(yíng)企業(yè)安全感更足
去年，《蚌埠市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的制定出臺(tái)，讓全市民營(yíng)企業(yè)家心頭一熱。這一條例立足蚌埠市情，瞄準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，將各領(lǐng)域正在實(shí)施的、在全省有一定比較優(yōu)勢(shì)的“一照通”改革、“蚌埠科技大市場(chǎng)”“兩書同送”等改革舉措歸納總結(jié)后，固化為具有約束力的制度規(guī)范，有利于進(jìn)一步健全工作機(jī)制、提升服務(wù)效能、加強(qiáng)法治保障，有利于維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，有利于增強(qiáng)蚌埠投資吸引力，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入新的更大動(dòng)能。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，我市高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家的合法權(quán)益。在“政法護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)中，全市政法單位共梳理出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的意見(jiàn)》等助企文件91件。市中院集中力量開(kāi)展“六個(gè)活動(dòng)”。市檢察院從嚴(yán)從快辦理影響民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等方面的刑事犯罪案件。全市公安機(jī)關(guān)做好侵犯企業(yè)及企業(yè)家權(quán)益行為破案工作。市司法局印發(fā)《關(guān)于落實(shí)全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度的實(shí)施方案》，全市市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等17個(gè)領(lǐng)域共有478項(xiàng)輕微免罰事項(xiàng)列入清單。通過(guò)各部門的共同努力，全市平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的司法防線更加牢固。
法治化也是營(yíng)造公平公正營(yíng)商環(huán)境的根本保證。在依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益的同時(shí)，我市還不斷完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，印發(fā)《蚌埠市清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施實(shí)施方案》《蚌埠市公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理辦法》等，開(kāi)展妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施專項(xiàng)清理活動(dòng)，并進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，督促各公用事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市各項(xiàng)涉企收費(fèi)減免政策。嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，形成接到投訴、督促辦理、反饋情況的閉環(huán)工作機(jī)制。
“視企業(yè)家為親人，視企業(yè)事為家事?！笔薪?jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，我市將按照中央和省關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的部署要求，聚焦梯度培育壯大民營(yíng)企業(yè)、大力推進(jìn)企業(yè)上市、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，繼續(xù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)展助企發(fā)展行動(dòng)、強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展要素保障、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益等方面下功夫，不斷提升服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展水平，建立健全全流程閉環(huán)辦理模式和長(zhǎng)效工作機(jī)制，全力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各類困難和問(wèn)題，奮力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。