蚌報融媒體記者 顧楷 通訊員 馬斌
將涉企經營許可事項與企業開辦事項合并辦理，申請人提交材料數量精簡30%以上，辦理時限壓縮85%；“一網集成”208項惠企政策，近百項政策“免申即享”；建立“96388”營商環境監督專線，實行專人接線接訪，清單化閉環式解決企業困難問題……在蚌埠，持續提升的服務效能，讓民營經濟這片“森林”盡享“陽光雨露”，令一家家民營企業不斷“拔節生長”。
日前，記者從市經信局了解到，過去一年，全市民營經濟總體規模不斷擴大，經濟效益穩步回升，企業質量明顯提高，實有民營經營主體39.2萬戶、同比增長12.2%，民營企業實現入庫稅款120.9億元、同比增長27.7%，簽約億元以上民營企業投資項目481個。截至2023年底，實有規上民營企業數2510戶，同比增長15.2%。
蚌埠，已經成為民營經濟發展的沃土。
頂格傾聽 常態溝通
民營企業幸福感更高
“蚌埠創新創業氛圍濃厚，營商環境持續優化，讓企業的發展信心越來越足、動力越來越強！”……今年1月底，市委、市政府召開親清有約·民營企業家懇談會，安徽壹石通材料科技股份有限公司、安徽帝晶光電科技有限公司等19家制造業企業負責人進行了發言，大家圍繞人才引育、要素保障、市場開拓、創新平臺建設等方面提出了意見建議，市委書記黃曉武認真傾聽發言，逐一回應大家的訴求，并要求相關縣區和部門對問題進行全面梳理、閉環辦理，得到了民營企業家的一致好評。
在幾日后召開的蚌埠籍企業家代表、商會會長新春懇談會上，市長馬軍再次聽取了20多位企業家的意見建議，表示將認真梳理、深入研究，以更加務實的舉措、更加扎實的行動、更加嚴實的作風，著力提升服務效能，持續優化營商環境，奮力推動來蚌企業加快發展、做大做強。
2023年，壹石通參加CIME 2023深圳國際導熱散熱材料及設備展覽會。 融媒體首席記者 陳昂 攝
頂格傾聽，常態溝通，這讓蚌埠民營企業家倍感溫暖。去年，我市制定了《市委、市政府定期召開民營企業家懇談會工作制度》，明確由市委、市政府主要負責同志主動向企業家發出邀請函，開展企業家座談會、“親清有約周五見”等活動，定期與不同行業、領域的企業家面對面座談交流，開誠布公聽取意見建議，鼓勵企業家積極向市委、市政府建言獻策。同時，積極開展“優環境、促發展”現場辦公活動，安排市級領導奔赴企業一線，現場傾聽企業訴求，現場交辦企業反映事項，為民營企業提供頂格支持和頂格服務。
以上率下，蚌埠政企溝通渠道日漸完善。如今的蚌埠，市企業發展服務中心、“蚌埠發布?新媒問政”、12345政務服務熱線、“96388”營商環境監督專線等多個平臺，為全市民營企業提供了隨時隨地反映問題的有效途徑。市領導包保服務企業工作機制、民營企業家季度座談會暨市民營經濟統戰工作聯席會議機制、“統一受理、分類處置、跟蹤督辦、結果反饋、回訪評估、分析報告”閉環機制、“我當接線員”活動、“千企萬眾評科長”活動等一系列機制和活動，為進一步轉變干部作風、提升工作效能、優化涉企服務提供了有力制度保障。
優化流程 提升效能
民營企業獲得感更強
深化“互聯網+政務服務”改革，繼續推進全程網辦，實現不見面審批，提升政務服務智慧能力；穩步推進“一照通”改革，將涉企經營許可事項與企業開辦事項合并辦理，申請人提交材料數量精簡30%以上，辦理時限壓縮85%；精簡企業申請材料，將需要提交的6份材料減少至最少只需提交申請書、營業執照正副本等2份材料；落實《企業簡易注銷登記改革試點方案》，開展企業簡易注銷登記改革試點工作并全面推開……
在蚌埠，審批流程不斷簡化，民營企業的獲得感持續加強。特別是我市創新分階段辦理施工許可模式等，進一步簡化了辦理手續，壓縮了審批耗時，為推動項目早落地、早開工、早投產、早達效奠定了基礎。如今，我市政府投資類工程建設項目審批時限壓縮至79個工作日以內，社會投資類工程建設項目審批時限壓縮至70個工作日以內，工業項目類工程建設項目審批時限壓縮至30個工作日以內，小型簡易低風險項目審批時限壓縮至11個工作日以內，這種服務效能的提升，讓蚌埠民營企業發展能夠先人一步、快人一拍，更能勝人一籌。
在持續提升政務服務效能的同時，我市還大力開展助企發展等行動，在政策、金融、創新、人才等各個方面，不斷強化對民營企業的要素支持。去年以來，我市已為豐原集團、壹石通、海勤科技等47戶民營企業和項目爭取到省級無償補助資金4.3億元。
為了著力提高民營經濟發展政策兌現率、擴大惠及面，確保各項政策直達基層、直接惠及市場主體，我市還積極搭建了蚌埠惠企服務平臺，“一網集成”全市現行有效的208項惠企政策，其中“免申即享”類97項，實現惠企政策“一口受理”“線上辦”“零跑腿”。此外，進一步改造優化兌現流程，將6個環節簡化為“部門發起、預警比對、資金兌現”3個環節，獎補資金無感化一鍵送達。目前，我市已支持制造強市及民營經濟發展兌現各級資金2.09億元。
法治護航 健康發展
民營企業安全感更足
去年，《蚌埠市優化營商環境條例》的制定出臺，讓全市民營企業家心頭一熱。這一條例立足蚌埠市情，瞄準營商環境痛點、難點、堵點問題，將各領域正在實施的、在全省有一定比較優勢的“一照通”改革、“蚌埠科技大市場”“兩書同送”等改革舉措歸納總結后，固化為具有約束力的制度規范，有利于進一步健全工作機制、提升服務效能、加強法治保障，有利于維護市場主體合法權益、不斷激發市場主體活力，有利于增強蚌埠投資吸引力，為高質量跨越式發展注入新的更大動能。
法治是最好的營商環境。近年來，我市高度重視民營經濟發展和民營企業家合法權益保護，依法保護民營企業及企業家的合法權益。在“政法護航”專項行動中，全市政法單位共梳理出臺《關于進一步健全“府院聯動”工作機制的意見》等助企文件91件。市中院集中力量開展“六個活動”。市檢察院從嚴從快辦理影響民營企業生產發展等方面的刑事犯罪案件。全市公安機關做好侵犯企業及企業家權益行為破案工作。市司法局印發《關于落實全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度的實施方案》，全市市場監管、交通運輸、生態環境等17個領域共有478項輕微免罰事項列入清單。通過各部門的共同努力，全市平等保護民營企業權益的司法防線更加牢固。
法治化也是營造公平公正營商環境的根本保證。在依法保護民營企業及企業家合法權益的同時，我市還不斷完善公平競爭審查機制，印發《蚌埠市清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施實施方案》《蚌埠市公平競爭審查舉報處理辦法》等，開展妨礙全國統一大市場和公平競爭的政策措施專項清理活動，并進一步規范涉企收費行為，督促各公用事業單位嚴格執行國家和省市各項涉企收費減免政策。嚴格落實《保障中小企業款項支付條例》，形成接到投訴、督促辦理、反饋情況的閉環工作機制。
“視企業家為親人，視企業事為家事。”市經信局有關負責人說，下一步，我市將按照中央和省關于促進民營經濟發展壯大的部署要求，聚焦梯度培育壯大民營企業、大力推進企業上市、推進產業集群發展，繼續在優化營商環境、開展助企發展行動、強化企業發展要素保障、保護民營企業合法權益等方面下功夫，不斷提升服務民營企業發展水平，建立健全全流程閉環辦理模式和長效工作機制，全力幫助企業解決生產經營中遇到的各類困難和問題，奮力推進民營經濟高質量發展。