“工資拿到了，心里就踏實(shí)了！”在蚌埠市新新和苑南區(qū)項(xiàng)目工作的農(nóng)民工師傅們，終于領(lǐng)到了被拖欠的工資。該項(xiàng)目197名農(nóng)民工被安徽祁興建筑勞務(wù)有限公司拖欠的285.123萬(wàn)元工資，在蚌埠市人社部門(mén)的持續(xù)督辦下，于今年三季度由項(xiàng)目總承包單位分次足額清償?shù)轿弧?/p>
這起涉及近200名農(nóng)民工的欠薪案件，是蚌埠市根治欠薪工作的一個(gè)典型樣本。從2025年2月19日接到案件移送到3月20日做出行政處理處罰，再到7月工資全部清償，整個(gè)過(guò)程展現(xiàn)了蚌埠治欠防欠新機(jī)制的效能。其間，市人社局對(duì)涉事公司下達(dá)限期整改指令書(shū)，處以罰款，列入失信聯(lián)合懲戒名單，并以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)，震懾了用人單位，更為農(nóng)民工“撐腰”“出氣”。
預(yù)警跑在欠薪前 筑牢第一道防線
“現(xiàn)在項(xiàng)目上考勤、發(fā)工資都規(guī)范了，每月工資按時(shí)打到卡里。”在蚌埠某建筑工地，農(nóng)民工王大哥拿出手機(jī)，實(shí)時(shí)查看著自己的工資到賬信息。這種安心變化的背后，是蚌埠市創(chuàng)新的“黃、橙、紅”三級(jí)預(yù)警機(jī)制在發(fā)揮作用。
農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題往往要等到年底集中爆發(fā)，處理起來(lái)既被動(dòng)又棘手。如今，蚌埠市依托“蚌埠市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理暨工資支付監(jiān)管系統(tǒng)”，構(gòu)建“建設(shè)單位人工費(fèi)撥付—施工總包代發(fā)工資—農(nóng)民工社?？I(lǐng)取工資”全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，對(duì)建設(shè)單位是否按時(shí)撥付人工費(fèi)用、施工單位是否規(guī)范考勤、是否足額代發(fā)工資這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，創(chuàng)新推行“黃、橙、紅”三級(jí)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)欠薪治理從“事后追討”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型，工作節(jié)奏、落實(shí)效率、發(fā)展質(zhì)效同步提升。
一旦發(fā)現(xiàn)異常，系統(tǒng)會(huì)立即發(fā)出預(yù)警，相關(guān)部門(mén)在1個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查，3個(gè)工作日內(nèi)核查清楚，10個(gè)工作日內(nèi)督促整改到位。這種“網(wǎng)上巡查”替代傳統(tǒng)人工檢查，讓欠薪隱患剛露頭就被發(fā)現(xiàn)，排查效率提升60%以上。
聯(lián)合執(zhí)法出重拳 讓欠薪無(wú)處藏身
對(duì)于惡意欠薪行為，蚌埠市始終保持“零容忍”態(tài)度。人社部門(mén)牽頭，聯(lián)合住建、交通、水利等多部門(mén)組成排查專(zhuān)班，每月對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目、投訴較多項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)巡查，排查頻次較以往提升50%。
“我們既給守法企業(yè)‘減負(fù)’，也對(duì)違法企業(yè)‘亮劍’?！卑霾菏腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)沒(méi)有欠薪記錄的企業(yè)，給予工資保證金全免或減半的優(yōu)惠；而對(duì)惡意欠薪的企業(yè)，3個(gè)工作日內(nèi)就啟動(dòng)處罰程序，依法納入“失信聯(lián)合懲戒名單”，讓失信者處處受限。今年以來(lái)，全市已對(duì)15家欠薪單位進(jìn)行行政處理處罰，將19家企業(yè)納入支付異常名錄，公布重大違法案件10起。公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪刑事立案15起，采取刑事強(qiáng)制措施17人，形成了有力震懾，惡意欠薪違法犯罪行為得到根本性遏制。
社?？òl(fā)薪更安心 工資直達(dá)農(nóng)民工賬戶(hù)
“以前總擔(dān)心工資被冒領(lǐng)或者中間環(huán)節(jié)出問(wèn)題，現(xiàn)在工資直接發(fā)到社?？ǎ踩址奖??！鞭r(nóng)民工張師傅對(duì)社?？òl(fā)工資的新模式贊不絕口。今年4月起，蚌埠在全省率先推行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資社?？òl(fā)放，通過(guò)“身份信息自動(dòng)校驗(yàn)—社?？ㄙ~戶(hù)自動(dòng)關(guān)聯(lián)—工資跨行精準(zhǔn)到賬”的閉環(huán)流程，確保工資“零差錯(cuò)、零截留、零冒領(lǐng)”。
這一創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了工資發(fā)放全程透明可追溯。農(nóng)民工可通過(guò)手機(jī)實(shí)時(shí)查詢(xún)工資發(fā)放情況和到賬提醒，平均到賬時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。截至目前，全市已有73個(gè)項(xiàng)目的7603名農(nóng)民工通過(guò)社?？I(lǐng)取工資3646萬(wàn)元。
多方施策之下，成效正在顯現(xiàn)——據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)蚌埠市累計(jì)為1313名勞動(dòng)者追討勞動(dòng)報(bào)酬1443.07萬(wàn)元，解決欠薪人數(shù)和金額同比分別下降5.94%、42.32%。通過(guò)分級(jí)預(yù)警機(jī)制，已發(fā)放線上預(yù)警通報(bào)7次，累計(jì)督促82個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)放農(nóng)民工工資9939萬(wàn)元。
從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)防控，蚌埠通過(guò)“預(yù)警+執(zhí)法+閉環(huán)”的系統(tǒng)治理，正在逐步織密農(nóng)民工工資保障網(wǎng)。規(guī)范的考勤、定期的發(fā)放、“專(zhuān)戶(hù)”的保障，這些舉措正推動(dòng)著“安薪”工作環(huán)境的形成。根治欠薪是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，蚌埠正在通過(guò)扎實(shí)的制度建設(shè)和嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法，一步一個(gè)腳印地守護(hù)好農(nóng)民工的勞動(dòng)所得。（郝玉琳 張?chǎng)危?/p>