城市，不僅是現(xiàn)代化建設(shè)的載體，更是人民幸福生活的空間。在蚌埠，一場(chǎng)以“人民城市”理念為引領(lǐng)的城市煥新正在扎實(shí)推進(jìn)。蚌埠正以“好城市、好社區(qū)、好小區(qū)、好房子”為抓手，推動(dòng)城市從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，讓發(fā)展更具質(zhì)感、更富溫度。
盤(pán)活閑置用地
繪就“好城市”新畫(huà)卷
“以前這里是一片閑置地，現(xiàn)在成了我們周末必來(lái)的打卡地。”帶著孩子在青春市集游玩的市民張明霞說(shuō)，“孩子喜歡這里的文創(chuàng)市集，老人愛(ài)在湖邊散步，各得其樂(lè)?！?/p>
龍子湖青春市集通過(guò)盤(pán)活低效用地，打造集休閑、文化、消費(fèi)于一體的公園式市集。開(kāi)園首日客流量達(dá)1.8萬(wàn)人次，日均穩(wěn)定在1.5萬(wàn)人次，這里已成為青年集聚的城市客廳。
蚌埠這座因鐵路而興的城市，曾經(jīng)鐵路縱橫，交通繁忙。然而，隨著水蚌線(xiàn)的外遷和廢棄，近10公里的“閑置帶”逐漸形成，宛如一道傷疤割裂了城市的空間結(jié)構(gòu)。同時(shí)，廢棄鐵路周邊的小區(qū)也面臨著配套設(shè)施不足、公共空間缺乏等問(wèn)題。
通過(guò)“文化融合”，水蚌線(xiàn)鐵路廊道空間得到重塑，昔日的鐵路遺存煥發(fā)新生，成為連接歷史與現(xiàn)代的城市活力軸。經(jīng)過(guò)精心規(guī)劃和建設(shè)，“城市傷疤”上出現(xiàn)了一系列公共設(shè)施，如“光儲(chǔ)充放”綜合能源示范站、生態(tài)停車(chē)位、公共服務(wù)中心以及街角公園等，不僅彌補(bǔ)了城市功能的短板，更讓市民享受到了實(shí)惠與便利。
記者從蚌埠市自然資源和規(guī)劃局獲悉，近年來(lái)，我市積極構(gòu)建“指導(dǎo)意見(jiàn)+實(shí)施細(xì)則+城市設(shè)計(jì)”三位一體的全周期規(guī)劃管控體系，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能提升。截至目前，全市累計(jì)盤(pán)活低效空間約360畝，推動(dòng)城市從“規(guī)模擴(kuò)張”走向“品質(zhì)提升”。
民生為本
打造“好社區(qū)”新樣板
在龍子湖區(qū)解放街道建新社區(qū)解放一村片區(qū)，居民李文斌站在古色古香的長(zhǎng)廊里感慨道：“誰(shuí)能想到這里以前垃圾成堆、違建林立，現(xiàn)在成了我們聊天議事、排練節(jié)目、朗誦閱讀的場(chǎng)所。”昔日的“堵點(diǎn)”如今成了“微景點(diǎn)”，以人民為中心的“社區(qū)更新方案”讓居民在家門(mén)口享受到更完善的公共服務(wù)。
近年來(lái)，蚌埠市自然資源和規(guī)劃部門(mén)深入開(kāi)展77個(gè)住宅小區(qū)調(diào)研，精準(zhǔn)識(shí)別公共服務(wù)短板，創(chuàng)新資源盤(pán)活機(jī)制，累計(jì)集約化改造設(shè)施58處，盤(pán)活利用閑置資源12.8萬(wàn)平方米，優(yōu)化教育、養(yǎng)老、休閑等設(shè)施布局。通過(guò)補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)治理，形成可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的“蚌埠方案”，切實(shí)增強(qiáng)了市民的獲得感與幸福感。
集約建設(shè)
塑造“好小區(qū)”集約發(fā)展新典范
位于長(zhǎng)淮路和交通路交叉口的城市更新項(xiàng)目濱河鳴翠小區(qū)，設(shè)計(jì)圖紙改了又改。“這個(gè)小區(qū)，我們推翻了之前的設(shè)計(jì)，用了創(chuàng)新做法，把配電房放在社區(qū)綜合服務(wù)中心里面，給居民留出了更多的活動(dòng)空間?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局規(guī)劃實(shí)施科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)整了設(shè)計(jì)方案后，這個(gè)試點(diǎn)小區(qū)綠地率較國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高出5%，空間布局更合理、環(huán)境更宜居、生活更便利。
為了提升居民生活品質(zhì)，美化生活環(huán)境，我市以?xún)?yōu)化住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，積極推廣配電設(shè)施“貼建、疊建、合建”等集約化建設(shè)模式，有效釋放地面空間，提升居住品質(zhì)。
四代住宅
樹(shù)立“好房子”綠色宜居新標(biāo)桿
作為住房建設(shè)模式的重要?jiǎng)?chuàng)新，今年6月我市首個(gè)“四代住宅”試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案通過(guò)審批，一種綠色、舒適、宜居的新型居住模式即將走進(jìn)市民生活。
第四代住宅，又稱(chēng)庭院房、立體園林生態(tài)住房或城市森林花園建筑，是綠色建筑的衍生品。它融合了中國(guó)傳統(tǒng)建筑元素如四合院、街巷胡同、低層別墅與第三代住房電梯房的優(yōu)勢(shì)，具有戶(hù)戶(hù)有花園、家家有庭院、得房率超過(guò)100%等特色。此次啟動(dòng)的第四代住宅項(xiàng)目“云上森林”，選址于高新區(qū)黃山大道南側(cè)、山香路東側(cè)宗地，項(xiàng)目總投資約4億元，占地面積近60畝，總建筑面積約7.8萬(wàn)平方米。
“云上森林”實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵指標(biāo)顯著優(yōu)化：得房率提升約42%、綠地率提高約35%、建筑密度降低約30%，每戶(hù)配備約35平方米空中花園（不計(jì)入產(chǎn)權(quán)面積），構(gòu)建“垂直綠化+立體園林”的居住樣板。
“第四代住宅讓居民足不出戶(hù)享受庭院生活，是我們推動(dòng)‘好房子’建設(shè)的重要實(shí)踐?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)工作人員介紹，這一項(xiàng)目不僅響應(yīng)國(guó)家“建好房子”要求，也為提升住宅品質(zhì)提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐案例。
（陳瑤 馬杰 武雅萍）