面對(duì)“加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的47問(wèn)”，蚌埠主動(dòng)領(lǐng)題、系統(tǒng)破題，聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域的融資瓶頸，以完善政策機(jī)制為牽引，強(qiáng)化財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，著力構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的多元化、接力式金融服務(wù)體系，為全市科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
破 題
如何直面信用不足，破解小微企業(yè)融資之渴？
科技型中小企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍，但其“輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)”的特性與傳統(tǒng)融資模式之間存在矛盾。直面這一問(wèn)題，蚌埠雙管齊下，一手培育沃土，一手疏通金融活水。
筑根基，構(gòu)建梯度培育體系。蚌埠市健全“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—專精特新企業(yè)”的梯度培育機(jī)制。市科技局、市工信局實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)科技企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。今年以來(lái)，推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)334家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)906家。這樣的梯度培育、長(zhǎng)期關(guān)注，為后續(xù)的精準(zhǔn)融資對(duì)接奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通渠道，創(chuàng)新融資對(duì)接模式。蚌埠建立了高質(zhì)量的科技企業(yè)“白名單”定期推送機(jī)制，目前已向金融機(jī)構(gòu)推送企業(yè)1324家。事實(shí)上，除了推送機(jī)制的對(duì)接，在政府各部門的組織協(xié)調(diào)和金融機(jī)構(gòu)的積極參與下，對(duì)接愈發(fā)通暢——中國(guó)人民銀行蚌埠市分行副行長(zhǎng)吳窮介紹：“我們聯(lián)合相關(guān)部門搭建銀政企信息交流平臺(tái)，常態(tài)化組織銀企對(duì)接，今年以來(lái)已推動(dòng)全市金融機(jī)構(gòu)舉辦對(duì)接會(huì)61場(chǎng)，對(duì)接企業(yè)1062戶次，達(dá)成合作意向13.01億元?！?/p>
攻 堅(jiān)
如何創(chuàng)新信貸模式，提升銀行服務(wù)適配性？
雖然同樣是因“輕資產(chǎn)”而難以達(dá)到的傳統(tǒng)融資渠道的“門檻”，但科技型企業(yè)，特別是小微科技型企業(yè)有著各自多樣化的融資需求，也有著千差萬(wàn)別的自身?xiàng)l件。如何精準(zhǔn)“搭橋”？蚌埠正在推動(dòng)形成“財(cái)政資金引導(dǎo)、金融賦能筑基、多方共同參與”的綜合支持格局。
對(duì)于金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，吳窮重點(diǎn)介紹了“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”和依托“全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)”的“增信流水貸”：“人民銀行安徽省分行在全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)‘共同成長(zhǎng)計(jì)劃’，推動(dòng)銀行與企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前蚌埠市銀行機(jī)構(gòu)已簽約科技企業(yè)568戶，授信金額208.17億元。全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)在蚌埠已促成貸款落地2046筆，金額達(dá)43.5億元，其中為282戶科技型企業(yè)發(fā)放貸款12.5億元?！?/p>
安徽佳環(huán)重工機(jī)械有限公司就正在與徽商銀行蚌埠分行共享“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”。這家擁有17項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的省級(jí)專精特新企業(yè)，在擴(kuò)大生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，與徽商銀行蚌埠分行簽訂了3000萬(wàn)元、期限三年的“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”合作協(xié)議。該行為其量身定制貸款方案，并采用“前低后高”的遠(yuǎn)期共贏利率定價(jià)機(jī)制，與企業(yè)共同發(fā)展成長(zhǎng)，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)的應(yīng)用為缺乏抵押擔(dān)保的科創(chuàng)型小微企業(yè)開(kāi)辟了融資新路徑。以我市某科技有限公司為例，這家培育人工鉆石的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，因銷售回款慢出現(xiàn)200萬(wàn)元資金缺口。然而，企業(yè)法人征信存在查詢次數(shù)多、歷史逾期記錄等問(wèn)題，按傳統(tǒng)審貸模式難以獲批。建設(shè)銀行蚌埠市分行在人民銀行蚌埠市分行指導(dǎo)下引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)通資金流信息平臺(tái)賬戶，通過(guò)分析其資金流水報(bào)告，判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，最終迅速為其審批發(fā)放了“善新貸”200萬(wàn)元，執(zhí)行優(yōu)惠利率3.05%，有效盤活了企業(yè)“流水”的信用價(jià)值。
拓 渠
如何暢通多維融資，打造多元金融服務(wù)矩陣？
面對(duì)不同類型、不同發(fā)展階段科創(chuàng)企業(yè)的差異化需求，在傳統(tǒng)的銀行信貸之外，我市更積極拓展直接融資、基金、保險(xiǎn)等多種渠道，打造“股貸債保”聯(lián)動(dòng)的綜合金融服務(wù)體系，形成創(chuàng)新森林共生共榮的生態(tài)圖景。
財(cái)政基金引導(dǎo)，打造“基金叢林”賦能產(chǎn)業(yè)。在財(cái)政資金引導(dǎo)下，蚌埠市大力發(fā)展政府性投資基金。市財(cái)政局、蚌埠投資集團(tuán)積極推動(dòng)基金設(shè)立和運(yùn)作，在新設(shè)規(guī)模5000萬(wàn)元的科創(chuàng)基金一期并完成投資的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)科創(chuàng)基金二期的設(shè)立；年內(nèi)新設(shè)規(guī)模3億元的科轉(zhuǎn)基金。截至目前，全市政府性投資基金達(dá)70支，總規(guī)模540.94億元，先后投資了中科米點(diǎn)、九州云箭等148個(gè)在蚌項(xiàng)目，推動(dòng)佳先股份、安徽鳳凰、中草香料、芯動(dòng)聯(lián)科4家企業(yè)成功上市。
科技保險(xiǎn)落地，為創(chuàng)新研發(fā)保駕護(hù)航。在科技保險(xiǎn)方面，近年來(lái)蚌埠也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)家金融監(jiān)管總局蚌埠監(jiān)管分局會(huì)同市科技局編制科技保險(xiǎn)產(chǎn)品手冊(cè)，涵蓋轄內(nèi)9家財(cái)險(xiǎn)公司53個(gè)產(chǎn)品。近期，已指導(dǎo)2家保險(xiǎn)公司針對(duì)研發(fā)攻關(guān)方向創(chuàng)新并落地2筆保險(xiǎn)，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障額度5.67億元。國(guó)家金融監(jiān)管總局蚌埠監(jiān)管分局副局長(zhǎng)任艷慶介紹“分局正積極推動(dòng)科技保險(xiǎn)從傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)損失、責(zé)任事故，向研發(fā)中斷、研發(fā)費(fèi)用損失、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等創(chuàng)新屬性較強(qiáng)的領(lǐng)域拓展。截至目前，轄內(nèi)科技保險(xiǎn)累計(jì)簽單2232件，提供保險(xiǎn)保障額度132.27億元?！?/p>
直接融資突破，支持企業(yè)走向更廣闊資本市場(chǎng)。在直接融資領(lǐng)域，蚌埠企業(yè)正在頻頻取得突破。如，中糧生物科技股份有限公司成功發(fā)行科創(chuàng)債15億元，彰顯了大型科技企業(yè)在資本市場(chǎng)上的強(qiáng)勁融資能力；蚌埠中城創(chuàng)業(yè)投資有限公司發(fā)行科創(chuàng)債2億元，為支持本地科技創(chuàng)新注入了金融活水。同時(shí)，蚌埠市深入推進(jìn)企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)計(jì)劃”，安徽希磁科技股份有限公司已向港交所遞交上市申請(qǐng)書，計(jì)劃登陸港交所主板，標(biāo)志著蚌埠科技企業(yè)在對(duì)接國(guó)際資本市場(chǎng)方面邁出了關(guān)鍵一步。
保 障
如何構(gòu)建閉環(huán)，營(yíng)造可持續(xù)的科技金融生態(tài)？
科技金融的健康發(fā)展，也離不開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、政策協(xié)同與考核激勵(lì)等配套機(jī)制的支撐。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，政府性擔(dān)保發(fā)揮關(guān)鍵作用。走進(jìn)中國(guó)傳感谷，仿佛進(jìn)入了一個(gè)萬(wàn)物互聯(lián)的智感世界。中國(guó)傳感谷目前已經(jīng)吸引了200多家智能傳感器上下游企業(yè)集聚發(fā)展，成為全國(guó)為數(shù)不多同時(shí)擁有集成電路及MEMS晶圓生產(chǎn)線的城市。
傳感器是萬(wàn)物互聯(lián)的“神經(jīng)末梢”，也是蚌埠產(chǎn)業(yè)向新的有力注腳。中國(guó)傳感谷位列安徽人工智能產(chǎn)業(yè)“三谷”之一，全國(guó)十大高質(zhì)量傳感器園區(qū)第六位，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和行業(yè)影響力已躋身全國(guó)前列。
從新業(yè)態(tài)到新生態(tài)，從新賽道到新機(jī)遇，“新”從哪里來(lái)？靠的是加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，我市錨定“智造強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”第一戰(zhàn)略和“雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)”第一戰(zhàn)術(shù)不動(dòng)搖、不折騰、不猶疑，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做大做強(qiáng)智能傳感、商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)，離不開(kāi)高質(zhì)量的科技供給。中電科40/41所成功研制國(guó)內(nèi)首臺(tái)超大陣列規(guī)模紅外焦平面測(cè)試儀。九州云箭科技公司在全國(guó)率先成功研發(fā)生產(chǎn)出液態(tài)甲烷發(fā)動(dòng)機(jī)……這些里程碑式的科技成果，是蚌埠堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)的生動(dòng)案例，進(jìn)一步彰顯了“合蕪蚌”鐵三角的實(shí)力。
關(guān)鍵詞 賦 能
科技成果加快轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
中建材玻璃新材料研究院集團(tuán)有限公司與蚌埠中光電科技有限公司聯(lián)合擁有的“一種高世代TFT-LCD玻璃基板生產(chǎn)線”發(fā)明專利榮獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)、“高世代TFT-LCD超薄浮法玻璃基板關(guān)鍵技術(shù)與裝備”成果，被授予國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、中建材玻璃新材料研究院成功下線世界首片8.6代OLED玻璃基板、由凱盛科技集團(tuán)自主研發(fā)的柔性可折疊玻璃，可實(shí)現(xiàn)連續(xù)折彎40萬(wàn)次……一系列重大科技成果在蚌埠這片熱土誕生。
一塊塊神奇的玻璃，成為蚌埠創(chuàng)新的鮮明注腳?！笆奈濉币詠?lái)，我市科技成果轉(zhuǎn)化能力有效提升，高質(zhì)量運(yùn)行建設(shè)玻璃新材料國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，完成“電子級(jí)超細(xì)高純球形二氧化硅合成制備研究”等5項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、“高效率發(fā)電玻璃中試驗(yàn)證”等3項(xiàng)科技成果孵化。啟用科技大市場(chǎng)線上平臺(tái)，整合長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)科技成果6700余項(xiàng)、發(fā)布本地企業(yè)技術(shù)需求200余項(xiàng)。
以蚌埠科技大市場(chǎng)為主體，組建部分縣區(qū)科技分市場(chǎng)加高?？蒲性核蛯I(yè)機(jī)構(gòu)入駐的服務(wù)體系已初步形成，征集并發(fā)布科技成果9746項(xiàng)，梳理優(yōu)質(zhì)科技成果500余項(xiàng)推送至相關(guān)企業(yè)?！笆奈濉币詠?lái)，全市累計(jì)吸納技術(shù)成交額718億元，累計(jì)輸出技術(shù)成交額501億元，累計(jì)登記各類科技成果2358項(xiàng)。
厚植創(chuàng)新土壤，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷提升，我市建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”全鏈條培育發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。中建材玻璃新材料研究院集團(tuán)有限公司入選質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)、全省唯一，兩次榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。2024年，全市推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)332家，總量達(dá)到1018家；入庫(kù)科技型中小企業(yè)1165家；新培育省級(jí)專精特新企業(yè)63家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)157家，累計(jì)培育國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍6戶、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)29戶、省級(jí)專精特新企業(yè)281戶。
“‘十四五’期間，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，蚌埠堅(jiān)持科技打頭陣，以國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。”市科技局負(fù)責(zé)人說(shuō)。 （郝玉琳）