日前，《蚌埠市院前醫(yī)療急救條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）公布施行新聞發(fā)布會(huì)舉行，就《條例》的立法必要性、制定過(guò)程和主要內(nèi)容等方面進(jìn)行了說(shuō)明。市人大常委會(huì)于今年7月18日公布了《蚌埠市院前醫(yī)療急救條例》，自2025年10月1日起正式生效實(shí)施。市人大常委會(huì)相關(guān)工委室主任，市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市緊急救援中心主要負(fù)責(zé)同志出席并回答記者提問(wèn)。
市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、研究室主任聶全昌介紹，2024年7月，我市啟動(dòng)院前醫(yī)療急救條例立法工作。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法的原則，按照“四位一體”的立法模式，市政府起草了《條例》草案，經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì)兩次審議并表決后，報(bào)請(qǐng)省十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議審查批準(zhǔn)。在立法過(guò)程中，起草組多次深入實(shí)地調(diào)研，了解我市院前醫(yī)療急救能力及存在的問(wèn)題；召開市直相關(guān)部門，紅十字會(huì)，急救中心、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站，院前醫(yī)療急救人員代表等參加的座談會(huì)，聽取各方意見(jiàn)建議；召開立法論證會(huì)，對(duì)上位法沒(méi)有規(guī)定、法規(guī)中自設(shè)的法律責(zé)任條款進(jìn)行論證，力爭(zhēng)制定一部高質(zhì)量的地方性法規(guī)，讓條例立得住、行得通、真管用。
院前醫(yī)療急救服務(wù)是政府主辦的公益事業(yè)，是社會(huì)保障體系的重要組成部分，也是人民群眾應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。近年來(lái)，我市持續(xù)加大院前醫(yī)療急救投入，急救服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，在日常急救服務(wù)、重大活動(dòng)急救保障和突發(fā)事件應(yīng)急處理中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不健全、急救行為不規(guī)范、急救綜合保障不到位等問(wèn)題日益凸顯，影響了院前急救工作的發(fā)展，迫切需要通過(guò)地方立法規(guī)范急救行為、提升急救能力，加強(qiáng)監(jiān)督管理，為全市人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的急救服務(wù)。
《條例》的公布施行，是推動(dòng)我市院前醫(yī)療急救規(guī)范化、法治化進(jìn)程中的重要一環(huán)，與公眾的生命健康息息相關(guān)?！稐l例》共六章四十五條，從院前醫(yī)療急救的體系建設(shè)、急救管理、服務(wù)保障和法律責(zé)任等方面作出明確規(guī)定，著力構(gòu)建高效、安全、專業(yè)、有序的院前醫(yī)療急救服務(wù)環(huán)境。明確急救網(wǎng)絡(luò)設(shè)置規(guī)劃編制主體和審批程序，規(guī)定由市衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)定申請(qǐng)?jiān)呵凹本葓?zhí)業(yè)登記，由市、縣衛(wèi)生健康主管部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開展院前醫(yī)療急救服務(wù)。規(guī)定院前醫(yī)療急救專用呼叫號(hào)碼為“120”，實(shí)行二十四小時(shí)急救呼叫受理服務(wù)，并對(duì)接警應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)急救、運(yùn)送途中救治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診和公安、消防救援等部門的協(xié)助義務(wù)作出規(guī)定。《條例》明確將院前醫(yī)療急救中的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。
值得一提的是，關(guān)于社會(huì)車輛假冒“120”急救車輛開展院前醫(yī)療急救活動(dòng)的行為，《條例》明確了嚴(yán)厲處罰措施：由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令立即改正，沒(méi)收全部違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，以嚴(yán)厲打擊此類違法違規(guī)行為，維護(hù)院前急救秩序。（楊露露）