“住了幾十年的老房變危房，沒想到能換成這么敞亮的新家。”近日，清晨的陽光灑在懷遠縣江山御景小區(qū)居民孫玲俐家中，站在用危房“以舊換新”入住的電梯房內(nèi)，望著遠處正在拆除的危宅，感慨萬千。
孫玲俐手中曾握著的那張“房票”，不僅是通往幸福生活的“金鑰匙”，更成為懷遠縣在城市更新實踐中，以“房票”為紐帶系統(tǒng)推進危房解危安置的創(chuàng)新路徑。
老城亟待破局的更新之路
隨著時間推移，不少城市會出現(xiàn)老舊小區(qū)設(shè)施老化、功能缺失，安全隱患日益突出。懷遠也不例外。
“以前住在危房里，自來水供不上來，生活很不方便?！睂O玲俐曾住在光明社區(qū)稅務(wù)局宿舍，逼仄的住所成為其提升生活品質(zhì)的巨大障礙。近日，記者跟隨懷遠縣住建局工作人員王航航丈量危房。
孫玲俐的新房光亮整潔
來到稅務(wù)局宿舍，墻體上的“此處危房 請勿靠近”的警示標語張貼在醒目的位置。房屋建于上世紀，磚混結(jié)構(gòu)，屋外污水橫流?！澳憧矗瑝w一摳就碎。”王航航抓了一把墻體，塵土沙沙落下。站在宿舍下仰望，歲月的破敗感撲面而來。
根據(jù)《懷遠縣城市房屋安全專項整治工作方案》安排，該縣曾于2021年3月開展房屋安全專項排查整治工作，縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有13棟樓房存在重大安全隱患，被明確標定為D級危房。
“現(xiàn)在房地產(chǎn)市場放緩，等拆遷遙遙無期?！痹谡闪窟^程中，王航航時常聽到居民們的訴求，樓體老化、搬遷受限、生活不便。寄居危房不僅毫無幸福感可言，而且日日憂心、惴惴不安，“安居夢”愈發(fā)縹緲。
1.12倍補償+九折購房激活市場
既要拆舊城，更要重民生。面對居民們“如鯁在喉”的危宅，懷遠開具“診斷報告”，告別“大拆大建”，轉(zhuǎn)向更精準的城市更新，“房票”解危安置政策應(yīng)運而生，從“被動供給”過渡為“主動服務(wù)”，群眾的急難愁盼也看到了破解的曙光。
工作人員上門登記丈量危房
“以前，都是到處打聽是否拆遷，沒想到現(xiàn)在都是主動上門?！庇浾咴谠旒垙S東二巷采訪中，恰巧碰到工作人員正上門為楊女士的危房丈量面積和清點物品。
曾經(jīng)的造紙廠員工宿舍風光不再，連片的危房擁擠在一片不起眼的場地里?！肮ぷ魅藛T來了很多次，幫忙丈量估價?！睏钆糠孔記]有窗戶，室內(nèi)只有一個通風井，烏漆墨黑、嚴重漏水。
“連裝修用的磚頭都算進了補償，我們心服口服?！睏钆空f，不僅房屋能折算價錢，房屋內(nèi)的一應(yīng)附屬物品都能折價，每一項補償明細清晰可見。據(jù)了解，住房的價值補償金由危房現(xiàn)值市場評估價格確定，非住宅房的價值補償金采取一戶一評方式確定。
根據(jù)規(guī)定，政府以專業(yè)機構(gòu)評估價為基準，按照1.12倍給予房票使用獎勵，持票居民可在懷遠縣所有政府存量安置房源中，以市場評估價九折購買存量安置房，不足部分由居民補足，結(jié)余部分由政府退還。對危房住戶而言，這個政策很劃算。
實現(xiàn)“憂”到“優(yōu)”的跨越
而今，危宅里大家聚在一起談?wù)撟疃嗟木褪?，誰家已搬進嶄新的住宅。懷遠住宅的庫存消化，也進入“精準施策”階段。
據(jù)了解，近期該縣住建局牽頭組建縣房源超市，超市內(nèi)房源包含全縣自愿加入的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可售房源及存量安置房源。被征收人通過房源超市選擇政府存量房和商品房。房源超市設(shè)在懷遠縣征遷安置管理服務(wù)中心內(nèi)，房票辦理和確定房源可一次性辦理。
記者在現(xiàn)場看到，幾位市民正在挑選住宅。每個小區(qū)一本明細，有江山御景、禹澤園等，都是當?shù)氐臒衢T樓盤。已被選擇的房號被畫上了粗黑的筆墨。據(jù)介紹，拿到房票后，即可優(yōu)先憑房票、征收補償協(xié)議，與房源提供企業(yè)簽訂房屋買賣合同。為增加群眾的選擇，房票實行“商住互通”原則，既可選購住宅，也可選購商業(yè)經(jīng)營房。
“現(xiàn)在縣里給我們危房改造，從房子測量到還原房子，過程比較順利，兩三天時間房票就領(lǐng)到了?！睂O玲俐介紹，原本居住的房子才60多平方米，現(xiàn)在還原到江山御景的房子是80平方米多一點，中間補差價補了三四萬塊錢就能換新居，她很滿意。
“這一模式既規(guī)避了傳統(tǒng)貨幣補償可能引發(fā)的風險，又通過政府補貼撬動商品房去庫存，實現(xiàn)多方共贏?！笨h住建局相關(guān)負責人向記者展示數(shù)據(jù)，政策實施以來，已全部完成人房分離，房票結(jié)算202戶，開具房票177張，涉及金額6441萬元，極大解除群眾住房隱患問題，獲得了廣泛認可。
居民的危房小區(qū)進階為現(xiàn)代化小區(qū)，“瀕死細胞”一躍換成“活力細胞”，這樣的城市更新是對基層民生需求的精準回應(yīng)，也為城市增添了新的活力。（謝勛章 ）