“住了幾十年的老房變危房，沒想到能換成這么敞亮的新家?！苯?，清晨的陽光灑在懷遠縣江山御景小區居民孫玲俐家中，站在用危房“以舊換新”入住的電梯房內，望著遠處正在拆除的危宅，感慨萬千。
孫玲俐手中曾握著的那張“房票”，不僅是通往幸福生活的“金鑰匙”，更成為懷遠縣在城市更新實踐中，以“房票”為紐帶系統推進危房解危安置的創新路徑。
老城亟待破局的更新之路
隨著時間推移，不少城市會出現老舊小區設施老化、功能缺失，安全隱患日益突出。懷遠也不例外。
“以前住在危房里，自來水供不上來，生活很不方便?！睂O玲俐曾住在光明社區稅務局宿舍，逼仄的住所成為其提升生活品質的巨大障礙。近日，記者跟隨懷遠縣住建局工作人員王航航丈量危房。
孫玲俐的新房光亮整潔
來到稅務局宿舍，墻體上的“此處危房 請勿靠近”的警示標語張貼在醒目的位置。房屋建于上世紀，磚混結構，屋外污水橫流?！澳憧?，墻體一摳就碎?！蓖鹾胶阶チ艘话褖w，塵土沙沙落下。站在宿舍下仰望，歲月的破敗感撲面而來。
根據《懷遠縣城市房屋安全專項整治工作方案》安排，該縣曾于2021年3月開展房屋安全專項排查整治工作，縣城市規劃區內有13棟樓房存在重大安全隱患，被明確標定為D級危房。
“現在房地產市場放緩，等拆遷遙遙無期?！痹谡闪窟^程中，王航航時常聽到居民們的訴求，樓體老化、搬遷受限、生活不便。寄居危房不僅毫無幸福感可言，而且日日憂心、惴惴不安，“安居夢”愈發縹緲。
1.12倍補償+九折購房激活市場
既要拆舊城，更要重民生。面對居民們“如鯁在喉”的危宅，懷遠開具“診斷報告”，告別“大拆大建”，轉向更精準的城市更新，“房票”解危安置政策應運而生，從“被動供給”過渡為“主動服務”，群眾的急難愁盼也看到了破解的曙光。
工作人員上門登記丈量危房
“以前，都是到處打聽是否拆遷，沒想到現在都是主動上門。”記者在造紙廠東二巷采訪中，恰巧碰到工作人員正上門為楊女士的危房丈量面積和清點物品。
曾經的造紙廠員工宿舍風光不再，連片的危房擁擠在一片不起眼的場地里。“工作人員來了很多次，幫忙丈量估價?！睏钆糠孔記]有窗戶，室內只有一個通風井，烏漆墨黑、嚴重漏水。
“連裝修用的磚頭都算進了補償，我們心服口服?！睏钆空f，不僅房屋能折算價錢，房屋內的一應附屬物品都能折價，每一項補償明細清晰可見。據了解，住房的價值補償金由危房現值市場評估價格確定，非住宅房的價值補償金采取一戶一評方式確定。
根據規定，政府以專業機構評估價為基準，按照1.12倍給予房票使用獎勵，持票居民可在懷遠縣所有政府存量安置房源中，以市場評估價九折購買存量安置房，不足部分由居民補足，結余部分由政府退還。對危房住戶而言，這個政策很劃算。
實現“憂”到“優”的跨越
而今，危宅里大家聚在一起談論最多的就是，誰家已搬進嶄新的住宅。懷遠住宅的庫存消化，也進入“精準施策”階段。
據了解，近期該縣住建局牽頭組建縣房源超市，超市內房源包含全縣自愿加入的房地產開發企業可售房源及存量安置房源。被征收人通過房源超市選擇政府存量房和商品房。房源超市設在懷遠縣征遷安置管理服務中心內，房票辦理和確定房源可一次性辦理。
記者在現場看到，幾位市民正在挑選住宅。每個小區一本明細，有江山御景、禹澤園等，都是當地的熱門樓盤。已被選擇的房號被畫上了粗黑的筆墨。據介紹，拿到房票后，即可優先憑房票、征收補償協議，與房源提供企業簽訂房屋買賣合同。為增加群眾的選擇，房票實行“商住互通”原則，既可選購住宅，也可選購商業經營房。
“現在縣里給我們危房改造，從房子測量到還原房子，過程比較順利，兩三天時間房票就領到了?！睂O玲俐介紹，原本居住的房子才60多平方米，現在還原到江山御景的房子是80平方米多一點，中間補差價補了三四萬塊錢就能換新居，她很滿意。
“這一模式既規避了傳統貨幣補償可能引發的風險，又通過政府補貼撬動商品房去庫存，實現多方共贏。”縣住建局相關負責人向記者展示數據，政策實施以來，已全部完成人房分離，房票結算202戶，開具房票177張，涉及金額6441萬元，極大解除群眾住房隱患問題，獲得了廣泛認可。
居民的危房小區進階為現代化小區，“瀕死細胞”一躍換成“活力細胞”，這樣的城市更新是對基層民生需求的精準回應，也為城市增添了新的活力。（謝勛章 ）