“以前這里是破舊的老宅子，現(xiàn)在復(fù)墾成了耕地，種上了莊稼，既盤活了土地，又增加了收入，真是一舉兩得！”近日，五河縣申集鎮(zhèn)彭集村村民彭大爺看著一塊由閑置宅基地復(fù)墾而來的耕地不禁贊嘆道。
彭集村這片土地的“新生”，是五河縣近年來系統(tǒng)性盤活土地資源工作的一個具體成果。作為盤活農(nóng)村閑置土地、優(yōu)化資源配置的重要舉措，申集鎮(zhèn)的增減掛鉤項目堅持“拆舊復(fù)墾、建新提質(zhì)”同步推進(jìn)。
今年以來，項目工作組深入村莊，在結(jié)合村民意愿和村莊規(guī)劃后，確定了產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的5處共計97.6畝的拆舊復(fù)墾區(qū)域。為確保工作公開透明，從房屋拆除、渣土清運(yùn)到土地平整、土壤改良的每一步，都邀請了村民代表進(jìn)行全程監(jiān)督。
針對拆舊區(qū)老舊房屋多、建筑垃圾清理難度大的問題，工作組協(xié)調(diào)專業(yè)隊伍，采用機(jī)械與人工相結(jié)合的方式，累計拆除破舊房屋45處，清運(yùn)建筑垃圾300余車。復(fù)墾后的土地不僅進(jìn)行了平整，還配套修建了田間便道和灌溉溝渠，使昔日的“閑置地”變成了“沃土田”。此次通過驗收的項目共新增有效耕地92畝，已全部種上水稻、玉米、大豆等糧食作物，顯著提升了當(dāng)?shù)氐耐恋丶s利用水平。
申集鎮(zhèn)的個案實(shí)踐，背后是五河縣在全縣層面更為宏觀的土地資源盤活戰(zhàn)略。近年來，五河縣自然資源和規(guī)劃局多管齊下，大力拓寬財政可持續(xù)增收渠道，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入活力。
為破解批而未供、閑置土地等“沉睡資產(chǎn)”難題，五河縣通過建立臺賬動態(tài)管理，并成功發(fā)行首批土儲專項債，用于收購11.56公頃土地，加速了存量資源向有效財力的轉(zhuǎn)化。
在為發(fā)展注入新動能方面，當(dāng)?shù)鼐劢雇恋爻鲎尳鹗杖?，通過線上、線下多維度推介優(yōu)質(zhì)房產(chǎn)用地，僅上半年土地出讓金收入就達(dá)到1.706億元。同時，抓住占補(bǔ)平衡政策窗口期，統(tǒng)籌調(diào)配耕地指標(biāo)，上半年實(shí)現(xiàn)指標(biāo)交易收入1.733億元，將無形的“耕地指標(biāo)”轉(zhuǎn)變?yōu)榭捎^的“流動資本”。
為夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展的資源基礎(chǔ)，五河縣還積極挖掘土地潛力。通過開展耕地后備資源專項普查，并以“以圖找地”的方式分類實(shí)施新增耕地項目，上半年新增耕地達(dá)1435畝，入庫面積居全市第一。這一系列舉措，成功打造了“指標(biāo)生成—交易變現(xiàn)—反哺復(fù)墾”良性循環(huán)。
下一步，五河縣將謀劃推進(jìn)全域土地整治工作，通過借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，旨在實(shí)現(xiàn)“良田集中、村莊優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美”的土地保護(hù)利用新格局。（王立春）