為充分激發(fā)群眾參與基層治理的內(nèi)生動力，全面提升基層治理新效能，蚌埠市懷遠縣淝南鎮(zhèn)蒲林村以選派單位國網(wǎng)蚌埠供電公司援建的“電力愛心超市”為載體，創(chuàng)新推行積分制基層治理模式，秉承“方便群眾、發(fā)揮作用”原則，突出“以學生小群體帶動全村大群體”的工作思路，構(gòu)建起共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
黨建領(lǐng)航建機制，積分規(guī)則聚共識。蒲林村自2022年12月推行積分制以來，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，成立由駐村第一書記、村黨總支書記為組長的積分評議組，吸納駐村干部、村“兩委”成員、監(jiān)督委員會成員及村民代表共同參與，構(gòu)建起積分內(nèi)容“由民定、嚴把關(guān)、重實效”的工作機制。聚焦鄉(xiāng)村治理中人居環(huán)境改善難、移風易俗推進慢等難點問題，蒲林村因地制宜將人居環(huán)境整治、移風易俗等與群眾切身相關(guān)的事項納入積分范疇，以積分激勵為紐帶，引導(dǎo)村民主動參與解決基層治理難題。通過6次村民議事會動態(tài)優(yōu)化規(guī)則，細化設(shè)置8大類積分認定細則，明確正負面清單及一票否決事項，確保治理導(dǎo)向精準、規(guī)則獲得群眾認同。同時，為拓展積分制參與主體、豐富積分獲取渠道，選派單位國網(wǎng)蚌埠供電公司將助力鄉(xiāng)村發(fā)展的行動延伸至校園，組織開展植樹造林志愿服務(wù)、“六一”研學等活動，推動學校活動與積分體系融合，進一步擴大了積分制的覆蓋面和影響力。
閉環(huán)驅(qū)動顯成效，鄉(xiāng)村治理煥新機。蒲林村“電力愛心超市”涵蓋生活用品、糧油副食、學習用具等40余類物資，規(guī)定1積分可兌換1元等值物品，讓積分價值清晰可感。在管理機制上，構(gòu)建起“申報—評議—公示—兌換”全流程閉環(huán)體系，嚴格落實“當月評分、及時公示、即時兌分”，確保積分管理規(guī)范透明。打造“勞動換積分、積分兌物資”激勵機制，將人居環(huán)境整治、矛盾調(diào)解等鄉(xiāng)村治理重點工作與積分制結(jié)合，村民參與環(huán)境衛(wèi)生清理、協(xié)助調(diào)解鄰里糾紛等事務(wù)均可獲得相應(yīng)積分。2023年以來，蒲林村通過定期召開積分評議會，結(jié)合中秋、春節(jié)等重要節(jié)點，已舉辦6次積分集中兌換活動，累計發(fā)放積分達65000分，惠及3200人次，兌換米面糧油、夜燈、詞典等40余類物品。積分制的推廣讓村民參與治理的成效“看得見、摸得著”，實現(xiàn)村里事大家管，鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善，鄰里關(guān)系愈發(fā)和諧，文明新風蔚然成風。2023年以來，全村矛盾糾紛化解率達100%，鄉(xiāng)村凝聚力、向心力顯著增強，基層治理效能實現(xiàn)質(zhì)的提升。
積分賦能拓場景，小手大手齊參與。蒲林村創(chuàng)新“小手拉大手”模式，聯(lián)合村小學將“智啟未來”專項積分融入德育實踐，學生參與文明勸導(dǎo)、防溺水宣傳、秸稈禁燒科普等活動可累積積分，從接受義務(wù)教育、獲評“三好學生”到考取本科院校，不同成長階段也能獲得對應(yīng)積分獎勵。積分兌換區(qū)的物品從學習用品拓展至益智玩具、體育用品，深受孩子們青睞。截至目前，各級學生已通過積分兌換各類用品480余件，形成“孩子帶動家長、家庭影響鄰里”的良性聯(lián)動，進一步激發(fā)家庭參與熱情。圍繞“小手牽動大手”，蒲林村將積分制深度融入移風易俗工作，重點推進抵制高價彩禮、倡導(dǎo)文明殯葬。積分制推行以來，已有7戶低彩禮家庭、21戶婚喪嫁娶簡辦家庭憑借文明行為獲得積分獎勵。通過積分激勵，村民參與村內(nèi)事務(wù)的主動性顯著增強，從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，共享活動成果的積極性持續(xù)提升，為構(gòu)建“共建共治共享”的社會治理新格局注入了強勁動力。（顧博文）