蚌山區人民法院近日成功審結一起涉工傷認定的行政訴訟案件。某環境建設有限責任公司因不服市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人社局”）做出的工傷認定決定，向蚌山區人民法院提起訴訟。經法院組織調解，公司最終與受傷勞動者王某及包工頭達成和解，主動履行賠償義務并撤回起訴，案件獲得實質性化解。
用工關系引爭議
2023年2月，王某進入原告公司承建的項目工地工作。同年4月，其在工作中跌入窖井受傷。事后，雙方就勞動關系確認產生爭議，經勞動仲裁裁決確認存在勞動關系。王某據此向市人社局申請工傷認定，市人社局經調查后做出《認定工傷決定書》。原告公司不服決定，遂向蚌山區人民法院提起行政訴訟，請求撤銷工傷認定。
釋法明理促和解
案件受理后，蚌山區人民法院經審查認為，市人社局做出的工傷認定事實清楚、程序合法，王某所受傷害符合《工傷保險條例》第十四條第（一）項規定的情形，應認定為工傷。為實現糾紛的實質性解決，法院多次組織原告公司、勞動者王某及包工頭進行調解。法官向原告公司詳細釋明了《工傷保險條例》相關規定及類似判例，充分闡明訴訟風險。經調解，最終原告公司認識到其應承擔的法律責任，主動與王某達成和解協議，自愿即時支付工傷賠償金，并向法院申請撤回起訴。法院經審查后，裁定準予撤訴。
“府院聯動”源頭化解促和諧
此案是蚌山區人民法院與市人社局深化“府院聯動”機制的生動實踐。蚌山區人民法院、市人社局將調解優先理念貫穿于訴訟全流程、全環節。訴前環節，對于一審行政案件，法院立案部門引導當事人申請訴前調解，2025年以來，引導并開展訴前調解案件16件。審理環節，梳理當事人的實體權利，尋找化解方案，除不適宜調解或當事人明確拒絕調解外，所有案件原則上優先進行調解。2025年以來，成功調撤工傷案件5件。訴訟后，經協調成功的行政爭議，跟蹤督促被訴單位及時、全面履行協議。在工傷認定決定合法的情況下，就工傷保險待遇進行調解，一攬子解決糾紛，從源頭上減少了工傷保險待遇糾紛的發生，讓傷者及時得到賠償款。通過法院釋法說理引導企業主動履行義務，既保障了勞動者的合法權益，又減少了當事人訴累，實現了行政爭議的實質性化解。同時，案件對企業規范用工管理、依法參加工傷保險具有警示意義，有助于推動企業構建和諧勞動關系。
能力提升與法治意識并進
近年來，蚌山區人民法院與市人社局定期聯合召開行政案件審判經驗分享會、業務學習交流研討會等。通過學習培訓，進一步轉變司法辦案理念，提升了服務群眾、做群眾工作和因勢利導化解矛盾糾紛的能力，促進了專業能力的提升。同時，積極落實“誰執法誰普法”要求，同步開展以案說法，公布勞動保障違法案例，有效提升了行政機關和群眾的法治意識。
2025年上半年，市人社局受理行政復議案件11件、行政訴訟案件31件（含二審），均實現零敗訴。同時，提高行政機關主要負責人出庭應訴率，局主要負責人主動出庭9次，親自協調化解行政矛盾糾紛，行政機關負責人出庭率達100%。（郝玉琳 尹勇兵 魏書）