為根治欠薪難題，蚌埠市自2019年起，在全省率先打造“農(nóng)民工實(shí)名制管理暨工資支付監(jiān)管系統(tǒng)”，通過(guò)科技手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資支付全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。截至2024年末，全市已有322個(gè)在建工程項(xiàng)目納入系統(tǒng)監(jiān)管，累計(jì)為172.9萬(wàn)人次農(nóng)民工線上發(fā)放工資153億元。
記者從市人社局獲悉，近期蚌埠再推重磅舉措——正式上線在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付線上監(jiān)管分級(jí)預(yù)警機(jī)制取得顯著震懾，“黃、橙、紅”三級(jí)預(yù)警機(jī)制以智能化手段全力將欠薪隱患化解在萌芽狀態(tài)，為農(nóng)民工合法權(quán)益織密“防護(hù)網(wǎng)”。
“數(shù)據(jù)+預(yù)警”雙輪驅(qū)動(dòng)，全鏈條監(jiān)管顯實(shí)效
作為全省首個(gè)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)，平臺(tái)與蚌埠住建部門(mén)的“智慧工地”人臉識(shí)別閘機(jī)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)采集農(nóng)民工考勤數(shù)據(jù)，并與住建部全國(guó)建筑工人管理平臺(tái)、安徽省農(nóng)民工工資支付系統(tǒng)互聯(lián)互通，確?？记谡鎸?shí)性。
去年以來(lái)，我市實(shí)施蚌埠市工資支付監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化工程，結(jié)合全市勞動(dòng)保障監(jiān)察指揮中心建設(shè)，目前已分別與13家銀行簽署合作協(xié)議，并完成了與安徽省工資支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口改造，動(dòng)態(tài)監(jiān)控工資專戶資金流向，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)單位人工費(fèi)撥付—施工總包代發(fā)工資”全流程透明化。
此外，人社部門(mén)還建立了全市新開(kāi)工項(xiàng)目月報(bào)制度，每月統(tǒng)計(jì)各縣區(qū)政府和市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)新開(kāi)工項(xiàng)目，督促全市所有在建工程項(xiàng)目入駐平臺(tái)、納入監(jiān)管。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)日常使用，對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施線上監(jiān)管，2024年度及時(shí)督促了749個(gè)人工考勤、工資專戶進(jìn)出賬、工資發(fā)放等預(yù)警信息，并全部完成整改。
新機(jī)制近日上線，三級(jí)預(yù)警精準(zhǔn)治“未病”
2月起，蚌埠農(nóng)民工實(shí)名制管理暨工資支付監(jiān)管系統(tǒng)正式實(shí)施“黃、橙、紅”三級(jí)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步直擊欠薪問(wèn)題核心環(huán)節(jié)——
黃色預(yù)警：針對(duì)建設(shè)單位未撥付人工費(fèi)、施工總包未上傳考勤或未代發(fā)工資等情況，出現(xiàn)當(dāng)月信息異常，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警，責(zé)任單位將在3日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)約談企業(yè)并督促整改；
橙色預(yù)警：上述情況如次月未整改，則該項(xiàng)目升級(jí)為橙色，涉事企業(yè)將被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，將面臨行政處罰并列入工資支付異常名錄；
紅色預(yù)警：連續(xù)三月未整改項(xiàng)目直接“亮紅牌”，責(zé)令停工整頓，限制企業(yè)承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)；政府及國(guó)企項(xiàng)目，則將追究責(zé)任人責(zé)任。
新機(jī)制上線首月即顯現(xiàn)威力：2025年2月數(shù)據(jù)顯示，全市在建工程項(xiàng)目中，16%出現(xiàn)考勤數(shù)據(jù)未上傳問(wèn)題，23%未足額撥付人工費(fèi)用，系統(tǒng)自動(dòng)生成黃色預(yù)警信息132條，屬地政府和行業(yè)主管部門(mén)已啟動(dòng)整改督辦。市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“預(yù)警機(jī)制讓監(jiān)管從‘事后追討’轉(zhuǎn)向‘事前預(yù)防’，通過(guò)數(shù)據(jù)研判提前鎖定風(fēng)險(xiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)‘治未病’?！?/p>
“預(yù)警機(jī)制是科技治欠的關(guān)鍵一環(huán)，但根治欠薪仍需多方合力。”蚌埠市民生就業(yè)促進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。下一步，蚌埠將深化行業(yè)監(jiān)管與屬地責(zé)任包保制度，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)處置不及時(shí)的責(zé)任單位，并將預(yù)警處置納入全市治理欠薪會(huì)議調(diào)度內(nèi)容，筑牢“不敢欠、不能欠”的制度防線，守護(hù)農(nóng)民工“錢(qián)袋子”，讓“勞有所得”的承諾在珠城大地落地生根。（郝玉琳 謝冰）