“和事佬”制度是蚌埠市固鎮(zhèn)縣石湖鄉(xiāng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的探索實踐。通過網(wǎng)格排查及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，發(fā)動群眾身邊有影響力的人調(diào)處群眾矛盾糾紛，由基層干部把握方向和政策法規(guī)，將矛盾化解在基層，實現(xiàn)以自治化解矛盾，以法治定分止爭，以德治“春風化雨”。
望聞問切，在街巷阡陌中織就治理網(wǎng)絡(luò)
“和事佬”制度的核心在于激活民間自治力量。鄉(xiāng)黨委通過“黨員推薦+群眾舉薦+個人自薦”模式，從老黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手中選拔出55名“和事佬”。這些“不穿制服的調(diào)解專家”深諳“鄉(xiāng)土密碼”，每周三雷打不動的“和事佬辦事日”里，他們用腳步丈量民情。2024年度，全鄉(xiāng)受理矛盾糾紛299起，已調(diào)解成功288起，調(diào)解率96.3%，將治理觸角延伸到神經(jīng)末梢。
分級診療，鄰里坊構(gòu)建矛盾化解的立體生態(tài)
以“和事佬”為紐帶，依托起“鄰里坊”與“一站式”矛盾調(diào)解中心的雙層治理架構(gòu)，在百年柳樹的綠蔭下，和事佬們踐行著“樹下事、樹下議、樹下解”的工作哲學，讓“柳下議事”從物理空間升華為治理方法論。和事佬們僅2024年便化解婆媳矛盾、田地界址等“屋檐下糾紛”40件。
文化賦能，傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代治理的共生演進
將“楓橋經(jīng)驗”探索注入現(xiàn)代治理，打造出獨具特色的調(diào)解文化符號。每月“石湖鄉(xiāng)微宣講”上，石湖鄉(xiāng)宣講隊成員們用生動的語言傳唱“六尺巷”故事；“村規(guī)民約”的每一字每一條，成為調(diào)解家庭糾紛的“文化密碼”；“老石說事室”里，一杯清茶伴著六尺巷的故事徐徐展開。這種文化浸潤使得“以和為貴”從理念轉(zhuǎn)化為行動自覺，2024年村民自發(fā)調(diào)解糾紛占比提升至40%。
機制創(chuàng)新，積分制激活基層治理“一池春水”
石湖鄉(xiāng)將基層治理量化賦分，創(chuàng)新打造基層治理積分制管理體系，讓無形的治理效能轉(zhuǎn)化為有形的數(shù)字積累。鄉(xiāng)黨委制定《石湖鄉(xiāng)基層治理積分制實施方案》，參與“柳下議事”主動參與制止或化解矛盾糾紛每次積10分。積分累積還與“鄉(xiāng)村治理示范戶”評選直接掛鉤，家庭平均積分在全村排名靠前的，優(yōu)先享受各級、各部門扶持政策。積分制實施以來，矛盾糾紛主動排查率提升至50%，“以調(diào)解促治理”的乘數(shù)效應(yīng)日益凸顯。（郭瑩瑩）