——從中央一號(hào)文件看農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)
蚌埠文明網(wǎng)訊（記者 楊露露）又是一年春來到，2月23日，2025年中央一號(hào)文件如約而至，再次聚焦“三農(nóng)”，為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擘畫新藍(lán)圖。
中央一號(hào)文件，承載億萬農(nóng)民美好期盼。這是黨的十八大以來，第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，部署了今年“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作，為2025年及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作，畫出了明確的“路線圖”，定下了總基調(diào)。
圖為固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)九灣。融媒體記者 陳昂
扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任不動(dòng)搖
冬去春回，希望田野迎來新一季的耕耘，隨著氣溫回暖，全市夏糧春管工作全面展開。
“近年來，中央一號(hào)文件首個(gè)章節(jié)均聚焦糧食安全問題，足見‘端牢中國(guó)飯碗’的重要?！敝醒胍惶?hào)文件剛剛發(fā)布，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科負(fù)責(zé)人趙天聰表示，今年中央一號(hào)文件仍然將增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給放在開篇的位置，也是整份文件中著墨最多的一個(gè)部分。
中央一號(hào)文件提出，要穩(wěn)定糧食播種面積，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。
去年以來，聚焦“國(guó)之大者”，我市加快推進(jìn)“千億斤江淮糧倉(cāng)”建設(shè)，全年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”，堅(jiān)決守牢糧食安全底線，累計(jì)投入財(cái)政資金6.42億元，新建、改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.3萬畝；另爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債資金2.17億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.9萬畝。截至目前，全市已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田440.3萬畝，占永久基本農(nóng)田面積的90.4%。
一年之計(jì)在于春。抓好春耕備耕，對(duì)于確保糧食豐產(chǎn)和糧食安全至關(guān)重要。趙天聰告訴記者，當(dāng)前，我市今年在地小麥面積約387萬畝，隨著氣溫回暖，夏糧春管工作全面展開。據(jù)市、縣農(nóng)技人員小麥苗情田間調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，全市一二類苗占比88.3%，總體情況好于去年。
五河縣小圩鎮(zhèn)大王村的麥田里，五河縣農(nóng)廣校邀請(qǐng)來全國(guó)農(nóng)廣校共享師資、農(nóng)業(yè)技術(shù)系列短視頻《雨晗話三農(nóng)》主創(chuàng)者、蚌埠市農(nóng)廣校老師趙雨晗，進(jìn)行視頻拍攝，制作早春麥田雜草化除技術(shù)短視頻。
農(nóng)業(yè)技術(shù)是春耕及時(shí)雨。春管春耕一線，記者行走田間發(fā)現(xiàn)，各縣區(qū)正把大面積提升糧食單產(chǎn)擺在更加突出位置，選育推廣高產(chǎn)抗逆品種，集成推廣合理密植、水肥一體等高產(chǎn)技術(shù)，讓更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果向田野集聚。
“今年中央一號(hào)文件提出，要深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，促進(jìn)大面積增產(chǎn)，加大落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升任務(wù)，以一系列有力舉措支撐單產(chǎn)穩(wěn)步提升?！壁w天聰告訴記者，當(dāng)前全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們將堅(jiān)決落實(shí)中央一號(hào)文件要求，提高政治站位，增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任不動(dòng)搖，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化措施落實(shí)，切實(shí)做好小麥田管和春耕備耕工作，努力奪取今年夏糧單產(chǎn)、品質(zhì)雙提升，實(shí)現(xiàn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。
激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一池春水”
2月23日，固鎮(zhèn)二姐家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、高素質(zhì)農(nóng)民王玉娟正在用自媒體賬號(hào)直播賣貨。去年，王玉娟在全市高素質(zhì)農(nóng)民視頻創(chuàng)推員技能大賽獲得一等獎(jiǎng)，她因此獲得了人社部門頒發(fā)的二級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)證書。
中央一號(hào)文件提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，壯大農(nóng)村各類專業(yè)人才和實(shí)用人才隊(duì)伍，也讓王玉娟這樣的新農(nóng)人備感振奮?！拔覀儗⒗^續(xù)努力，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量?！?/p>
“今年中央一號(hào)文件以改革為題，主題就是‘進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興’，改革兩個(gè)字尤為突出?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)李勇表示，改革的重點(diǎn)，首要就是“深化農(nóng)村土地制度改革”。
改革是鄉(xiāng)村振興的法寶。文件要求著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制，對(duì)完善土地承包關(guān)系、農(nóng)村資源資產(chǎn)利用、鄉(xiāng)村投融資機(jī)制、鄉(xiāng)村人才培育、供銷社改革、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制等方面，都提出了更加明確的工作要求。
這幾年，在土地制度改革上，我市亮點(diǎn)不斷，將碎地連成片，順應(yīng)了普通農(nóng)戶的期盼的同時(shí)，也為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市固鎮(zhèn)縣是全省2024年到期的26個(gè)縣（市、區(qū)）之一，去年固鎮(zhèn)縣全面完成二輪延包試點(diǎn)工作，其余8個(gè)縣區(qū)各選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為省級(jí)試點(diǎn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選擇一個(gè)村作為市級(jí)試點(diǎn)。在實(shí)際操作中，嚴(yán)格落實(shí)“成立機(jī)構(gòu)、摸底核實(shí)、制定方案、開展調(diào)查、審核公示、簽訂合同、完善證書、資料歸檔”八步工作法，確保延包試點(diǎn)工作經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。截至目前，固鎮(zhèn)縣已完成118415戶的土地承包合同網(wǎng)簽工作，網(wǎng)簽完成率99.8%，其他縣區(qū)的8個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成土地承包合同網(wǎng)簽73155戶，網(wǎng)簽完成率98.41%。
根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作安排，今年我市將繼續(xù)高質(zhì)量做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年整市試點(diǎn)工作，全面完成年內(nèi)到期的39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約40.51萬農(nóng)戶延包試點(diǎn)工作。
在穩(wěn)定承包權(quán)的基礎(chǔ)上，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)也是改革的重要目標(biāo)之一。2024年全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社23個(gè)，累計(jì)達(dá)5041個(gè)；新增家庭農(nóng)場(chǎng)307家，累計(jì)達(dá)5725家，4家專業(yè)合作社入選中國(guó)農(nóng)民合作社500強(qiáng)。
打造彰顯皖北特色和美鄉(xiāng)村
寧?kù)o輕松的慢生活，地道美味的家常菜，融合自然景觀和鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)的品質(zhì)民宿越來越受青睞……春節(jié)期間，位于禹會(huì)區(qū)涂山村，游客們像當(dāng)?shù)鼐用褚粯?，從一棟棟特色民宿、農(nóng)家樂走出，他們?cè)谶@里盡情地休閑散步享受鄉(xiāng)野生活的樂趣。
廣袤鄉(xiāng)村是農(nóng)民群眾的家園。圍繞鄉(xiāng)村“硬設(shè)施”和“軟環(huán)境”建設(shè)，中央一號(hào)文件作出具體部署：文件提出，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
在鄉(xiāng)村建設(shè)上，我市扎實(shí)推進(jìn)“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，加快推進(jìn)15個(gè)和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)，全面啟動(dòng)2025年度和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)；建成77個(gè)和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)，完成1.672萬戶農(nóng)村改廁，打造宜居宜業(yè)，彰顯皖北特色和美鄉(xiāng)村。
在鄉(xiāng)村變美的同時(shí)，我市堅(jiān)持用工業(yè)理念推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級(jí)，以項(xiàng)目為支撐，立足擴(kuò)規(guī)聚群、集團(tuán)作戰(zhàn)，全力推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢(shì)、做大做強(qiáng)。2024年，全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速7%，居全省第4位、皖北第1位，蚌埠市高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)2024年度安徽省先進(jìn)制造業(yè)集群。
春到田間處處忙。全市上下正堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，把今年中央一號(hào)文件部署的各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作見實(shí)效、上臺(tái)階。