城市微更新是在中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入“下半場”的背景下，對已有城市空間進(jìn)行小范圍、小規(guī)模的局部改造，微更新的特點是設(shè)計介入“輕”，不影響居民日常生活、不破壞原有城市肌理和風(fēng)貌。城市微更新以改善人居環(huán)境為目的，更新對象為老舊、閑置空間，用小而精、小而美的微改造，讓街區(qū)煥發(fā)活力，讓空間適合共享，讓社區(qū)更加宜居，從而提升人民群眾的獲得感和幸福感。
龍子湖區(qū)曹山街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市發(fā)展和管理還有薄弱之處，通過大量走訪調(diào)研征集民意，街道通過道路、場站、綠化、休閑等微更新基礎(chǔ)設(shè)施來強化社區(qū)環(huán)境治理的提升。但在實踐中，單靠街道社區(qū)本級，無法統(tǒng)籌行政權(quán)限、資金保障和服務(wù)監(jiān)管。在這種情況下，“共建共治共享”項目聯(lián)動建設(shè)模式應(yīng)運而生，依靠“黨建引領(lǐng)，基層治理”，發(fā)動有轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的企業(yè)、有審批職能的部門、有資源供給的機構(gòu)和有主體愿望的街居，共同組成系統(tǒng)施治生態(tài)圈，打造一批“小而美”的惠民街區(qū)應(yīng)用場景，目前已建成智能充電停車場站4個、維修民生道路2條，建成口袋公園1個，形成了多個領(lǐng)域、多家企業(yè)、多個機構(gòu)、多個層面“共贏發(fā)展、共享普惠”的發(fā)展局面。
位于龍子湖區(qū)解放路香榭蘭亭北門的“口袋公園+綜合站外充電站+民生道路擴建”綜合施治項目，投資950余萬元，經(jīng)過4個月的建設(shè)，目前已正式開放運營，居民生活空間得到明顯改善，周圍商戶營商環(huán)境得到很大優(yōu)化，道路擁擠現(xiàn)象一舉解決，城市管理和交警維護(hù)秩序壓力基本消失，真正實現(xiàn)了“合作共贏、多維共贏”。
曹山街道工農(nóng)社區(qū)，辦公場所老舊、空間狹小，20余年無群眾活動場地。為解決這一問題，通過協(xié)調(diào)轄區(qū)閑置舊樓和場地，爭取上級政策資金，利用4個月時間，打造了修葺一新的1000㎡黨群中心和500㎡的群眾休閑文化活動舞臺院落。該項目的建設(shè)，既解決了多年群眾的集中訴求，也實現(xiàn)了舊樓盤活、資產(chǎn)保值增值、及時得到修繕、資產(chǎn)方管理效能提升，更為社區(qū)搭建了陣地服務(wù)和形象功能平臺。
為了科學(xué)合理利用該地塊，打造宜居宜業(yè)的良好環(huán)境，曹山街道主動邀請具有職能和市場支撐的市屬國有平臺公司對時光印象小區(qū)南門閑置土地進(jìn)行實地考察，該地塊約5畝，因長年閑置堆放遺留多年的建筑垃圾。目前在各方充分聽取居民訴求和社區(qū)提議的基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)計打造“微而趣”運動休閑街區(qū)，包括街區(qū)籃球場、臨時泊車場、電瓶車充電裝置、健身路徑綠廊以及車廂時尚零售店，既滿足綠化用地需要，又滿足群眾健身娛樂及新消費新文化業(yè)態(tài)。目前該項目已通過立項審批和清單預(yù)算，春節(jié)前正式投入使用運營。
綜上所述，“黨建引領(lǐng)，基層治理”下的共建共治共享項目聯(lián)動建設(shè)模式，助推城市微更新和社區(qū)治理以及相關(guān)機構(gòu)實體“多維共贏”，成為探索城市工作相關(guān)領(lǐng)域有效實踐。城市微更新與社區(qū)治理相輔相成，它們共同推動城市空間和社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升居民的生活質(zhì)量和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，豐富群眾精神文化生活需求，賦予人的全面發(fā)展可持續(xù)環(huán)境動力，更好地實踐“人民城市人民建，人民城市為人民”的發(fā)展理念。（曹山街道黨工委書記 吳巨虎）