淮河是蚌埠的母親河。她是城市流淌的“水脈”，滋潤皖北平原，孕育淮畔明珠；更是城市發(fā)展的“文脈”，蜿蜒串起歲月長河中燦若星辰的歷史文化遺產(chǎn)；如今，她更是一條涌動的“城脈”，是城市的“景觀長廊”，也為蚌埠構(gòu)筑一條擁河發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶提供了生態(tài)支撐。
近年來，蚌埠市委、市政府提出實(shí)施“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略，并以“以淮河為中心，東西拓展、擁河環(huán)湖、南岸提質(zhì)、北岸擴(kuò)容”的城市總體發(fā)展思路拉開城市框架、提升城市品位、拓展發(fā)展空間。蚌埠牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，抬高發(fā)展坐標(biāo)，揚(yáng)帆“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”主航道，駛出高質(zhì)量發(fā)展“萬里船”。執(zhí)“創(chuàng)新楫”，劃“奮進(jìn)船”，奏響“擁河發(fā)展”三部曲，全景展示“‘河’你一起真幸?！钡膬r值內(nèi)涵，用實(shí)際行動推動淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略落地落實(shí)。高站位謀劃、高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量招商、高水平建設(shè)皖北中心城市。
靚淮河風(fēng)光。 融媒體記者 陳昂 攝
如何讓一城淮水“活起來”？
步履鏗鏘拉開城市框架
淮河南岸，面向淮河、順?biāo)?、依堤而建的濱河南路已成為一條網(wǎng)紅路，串起了淮河大鐵橋、“小首爾”、寶興面粉廠閣樓等一大批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。記者沿濱河南路而行，一路風(fēng)景一路美。在初冬暖陽下，碧水映照藍(lán)天，水鳥悠然嬉戲，兩岸層林漸染，怡人風(fēng)景如詩如畫。市民游客徜徉其中，一片笑語歡聲。
“以人為本、望山見水、鄉(xiāng)愁可寄，這不僅是一條生態(tài)路、景觀路，更是一條文化路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，是蚌埠的一條‘金腰帶’，讓人們更深感知?dú)v史、更近感受淮河、更好享受生活?！笔兄攸c(diǎn)工程建設(shè)管理中心副主任金德慶道出了濱河南路的特別之處，這條路有機(jī)組合了淮河界面堤防綠地景觀和城市界面，遵循了“安全、綠色、公平、高效、經(jīng)濟(jì)可行、各方協(xié)調(diào)”的修建原則，全力保留了城市記憶，是一條被打造成集交通通行、防洪疏浚、生態(tài)綠色、人文景觀、歷史文化等功能于一體的“濱河景觀大道”。
長路當(dāng)歌，大道如虹。一條路的華麗升級恰如一滴水，折射出淮河兩岸乃至整個城市發(fā)展的新樣式、新氣象。
如今的淮河，宜居宜業(yè)宜游。
深秋時節(jié)，淮河北岸的百畝花海每天都吸引數(shù)萬名游客前往打卡?！耙郧鞍硞儭颖薄蓙聿涣诉@么多人，也沒這么好看?！被瓷蠀^(qū)居民尤克坦得意地告訴記者，現(xiàn)在家門口處處都是好風(fēng)景，拍下的照片經(jīng)常能美爆微信朋友圈。
時間回溯至2021年，當(dāng)蚌埠啟動“靚淮河”工程時，很多人沒想到，在某個瞬間，城市發(fā)展的軌跡發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，自此命運(yùn)全然被改寫。
“靚淮河”工程全長26公里，規(guī)劃治理面積52平方公里，以“一川清、兩灘靚、三脈通、十景紅”為總體布局，主河道由枯水期不到200米拓寬為500米以上，主航道得到有效疏浚，兩側(cè)灘涂地建成了集文化觀光健身養(yǎng)生于一體的生態(tài)公園?！爸厮転┑匦螒B(tài)，連通河灘水系，新增水面2600畝、城市綠地1.2萬畝，實(shí)現(xiàn)市民近水、親水、戲水、樂水，把淮河打造成蚌埠新時代‘會客廳’、市民公園?！卑霾菏兴志珠L荀異然說，“靚淮河”用水利的“里子”裝點(diǎn)市政“面子”，搭起產(chǎn)業(yè)“架子”，一水激活經(jīng)濟(jì)多業(yè)態(tài)、一水提升城市多功能治理效果初步顯現(xiàn)。
更重要的是，“靚淮河”工程打通了濱河南路，讓后續(xù)延安路淮河大橋等建設(shè)有了起落點(diǎn)，為“擁河發(fā)展”奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
“擁河發(fā)展”必須率先解決淮河兩岸聯(lián)通問題，增設(shè)跨河通道，建設(shè)淮河大橋就成為“當(dāng)務(wù)之急和重中之重”。2023年10月，蚌埠市延安路淮河大橋及接線工程開工動員會在淮河北岸舉行。
大橋連接南北兩岸，重塑城市發(fā)展軸心，與“靚淮河”工程深度融合。延安路淮河大橋及接線工程開工后，蚌埠市政府迅速啟動淮河北岸城市組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)。市委常委會學(xué)習(xí)踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，赴淮上區(qū)現(xiàn)場辦公，市委書記黃曉武勾畫了淮河北岸核心區(qū)“城市會客廳、青春未來城”的發(fā)展定位。
“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施，有效拓展了蚌埠城市北部發(fā)展空間，提升了城市發(fā)展綜合承載和輻射帶動能力，推動蚌埠邁向“江海時代”。
格局一變天地寬。在擁河發(fā)展“三部曲”中，蚌埠通過“靚淮河”工程重塑城河關(guān)系，讓“擁河發(fā)展”有了現(xiàn)實(shí)載體；通過新建延安路淮河大橋重塑城市發(fā)展軸心，為“擁河發(fā)展”立起骨架；通過淮河北岸城市組團(tuán)建設(shè)，增強(qiáng)兩岸互動、板塊聯(lián)動，“擁河發(fā)展”真正讓淮河成為了蚌埠的“城中河”，拉開了城市框架。
如何讓一城淮水“美起來”？
新舊動能轉(zhuǎn)換、提升城市品位
藍(lán)天白云常相伴，綠水青山入畫來。遵循“城市是人民的城市，人民城市為人民”重要理念，蚌埠持續(xù)提升淮河的濱水空間品質(zhì)，提升城市品位。
淮河畔碧水丹霞、龍子湖柔波蕩漾……游客因水而來、凌波而往。廣闊水面變成打卡畫面，生態(tài)優(yōu)勢變成發(fā)展勝勢。
最近，20多家中央主要網(wǎng)絡(luò)媒體以及北京、湖南、河南等省市重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、新聞客戶端等網(wǎng)絡(luò)媒體代表帶著“長槍短炮無人機(jī)”走進(jìn)蚌埠，看蚌埠從“網(wǎng)紅”到“長紅”，聆聽“靚淮河”講述“淮畔明珠”的生態(tài)蝶變。
蔥蘢淮河畔，完成了“乾坤大挪移”的寶興面粉廠閣樓，內(nèi)部正在進(jìn)行百年蚌埠的光輝歲月城市展?！皩毰d閣樓、‘小首爾’……淮河兩岸的網(wǎng)紅景點(diǎn)層出不窮，一年四季都有的拍，不少客人指明是要來這些地方取景?！庇跐且幻臄z影師，近兩年來，淮河兩岸成了他營收的“聚寶盆”。
對于蚌埠而言，擁河發(fā)展的大命題，正在提升為打造未來城市的動力引擎，托舉起人民宜居安居的幸福夢想。在城市總規(guī)指引下描摹“工筆畫”，于可持續(xù)中撰寫“大文章”，蚌埠始終算好民心賬、長遠(yuǎn)賬、整體賬，傾心書寫人民城市擁河發(fā)展的時代新篇。人民至上的如椽巨筆，化為城市高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的一道道點(diǎn)睛之筆。
2021年，蚌埠市委就把“靚淮河”“促文旅”“創(chuàng)幸?！弊鳛槟甓裙ぷ髦骶€的重要內(nèi)容，將文化旅游發(fā)展擺上了前所未有的位置加以推進(jìn)。
三年多來，蚌埠大力推進(jìn)主城區(qū)淮河防洪交通生態(tài)綜合治理——“靚淮河”工程建設(shè)，加強(qiáng)三汊河國家濕地公園、沱湖濕地等綜合性保護(hù)與合理性開發(fā)，文旅發(fā)展格局進(jìn)一步打開。
“金沙灘”“獨(dú)樹島”“龍鱗疊水”一系列與水有關(guān)的景點(diǎn)躋身全國“網(wǎng)紅景點(diǎn)”行列，吸引天南海北的游客來游玩、做客。蚌埠這座老工業(yè)基地華麗轉(zhuǎn)身，成為一座“網(wǎng)紅”城市，進(jìn)一步迎來了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。
“人水和諧共生”。蚌埠的“擁河發(fā)展”真正實(shí)現(xiàn)了由“治淮”向“靚淮”的蝶變，成為“河湖親清兩岸綠”的美麗生態(tài)樣板。2023年8月，在安徽省扎實(shí)推進(jìn)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展大會上，“靚淮河”工程榮獲安徽推進(jìn)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展“十佳”創(chuàng)新案例，還被生態(tài)環(huán)境部作為地方扎實(shí)推進(jìn)“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程的典型案例予以推介。
看似尋常最奇崛。從“跨河發(fā)展”到“擁河發(fā)展”，蚌埠瞄準(zhǔn)打造名副其實(shí)的“皖北中心”，一路奔跑、突破、前行。
如何讓一城淮水“動起來”？
解鎖高質(zhì)量發(fā)展新空間
一座城市的戰(zhàn)略抉擇，要置身于宏闊時空坐標(biāo)中端詳“時與勢”，審視城市自身發(fā)展的過去、現(xiàn)在與未來。
擁河發(fā)展、產(chǎn)業(yè)向新、發(fā)展向上，這是蚌埠加速輪動，大放異彩的時代，更是蚌埠準(zhǔn)確識變應(yīng)變求變，以系列戰(zhàn)略、切實(shí)行動，重構(gòu)發(fā)展邏輯、動能及決勝未來的時刻。
眼下，蚌埠港國際集裝箱碼頭一派火熱，滿載集裝箱的貨輪排成一字長蛇陣在裝卸礦石、煤炭、玉米等貨物，波光粼粼的河道上，一艘艘貨輪滿載著“蚌埠產(chǎn)”“蚌埠造”，踏浪而行，走向全球、融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。千里淮河第一大港——蚌埠港正向海而興、志在萬里。
借水而興的蚌埠正在加速起勢，“水上動作”一直沒停。近日，蚌埠臨港碼頭項(xiàng)目神舟船廠第一批船舶順利下水，標(biāo)志著臨港碼頭項(xiàng)目建設(shè)向前邁出了堅實(shí)一步。近年來，我市迎來了航運(yùn)快速發(fā)展機(jī)遇期，船型不斷向大型化、專業(yè)化發(fā)展，運(yùn)力結(jié)構(gòu)更加合理，據(jù)市交通部門統(tǒng)計，全市沿海及遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶已達(dá)300余艘，運(yùn)力近400萬噸，約占全省50%。
“大河名城、淮畔明珠定會不負(fù)眾望，公鐵水聯(lián)運(yùn)模式齊發(fā)力的格局正在形成?！卑霾航?jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任董思敏介紹，目前，臨港布局了中誠國際綜合物流港、蚌埠港中心港區(qū)長淮衛(wèi)作業(yè)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園船舶配套碼頭。兩個港口下游規(guī)劃預(yù)留了蚌埠港中心港區(qū)東風(fēng)碼頭項(xiàng)目，擬建5個2000噸級泊位。幾個港口建成后，會與蚌埠火車東站、蚌五高速，形成公、鐵、水多式對外的交通格局，助力蚌埠通江達(dá)海，聯(lián)通八方。
除了不斷打通開放的新通道，蚌埠也在積極打開發(fā)展新空間?！栋霾菏袊量臻g總體規(guī)劃（2021-2035年）》提出“東西拓展、擁河環(huán)湖、南岸提質(zhì)、北岸擴(kuò)容”，“擁河發(fā)展”成為蚌埠城市發(fā)展空間的關(guān)鍵戰(zhàn)略，淮河被推升到前所未有的戰(zhàn)略高度。
從河南岸跨過大橋，就是淮上區(qū)，這片區(qū)域，亦是蚌埠城市未來發(fā)展的承載，這片區(qū)域，在不少居民心中，就是蚌埠版的“浦東”。
走進(jìn)淮上區(qū)，處處都能看到熱火朝天的建設(shè)場景，時刻都能感受到蓬勃發(fā)展的生機(jī)活力。歷經(jīng)二十年，這里實(shí)現(xiàn)從坑洼土地到高樓林立，從農(nóng)田荒野到車水馬龍，從一產(chǎn)獨(dú)大到三產(chǎn)融合，城區(qū)面貌日新月異。
“隨著城市的發(fā)展和人口的增長，南岸已經(jīng)無法滿足發(fā)展需求，需要擴(kuò)大城市空間，開發(fā)新區(qū)域?！卑霾菏凶匀毁Y源和規(guī)劃局總工程師汪云東介紹，作為“擁河發(fā)展”的主陣地，淮上區(qū)目前國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定工作已基本穩(wěn)定，轄區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總量與增量空間在全市各區(qū)中位列第一位。
“靚淮河”做活了城市水脈，延安路淮河大橋的建設(shè)連接了南北相融的路脈。水脈和路脈也為淮河北岸打通了“人脈”。
過去十年，淮上區(qū)集聚了全市新增人口的1/3，2010年至2020年凈增人口8.1萬人。根據(jù)第七次全國人口普查統(tǒng)計顯示，目前淮上區(qū)常住人口28.39萬人，城鎮(zhèn)化率65.8%，人口增長潛力巨大，預(yù)計未來將成為市區(qū)人口增長重點(diǎn)。
淮河北岸新區(qū)淮河北岸城市組團(tuán)怎么建？展開淮河北岸的規(guī)劃圖，兩條軸線形成了東西拓展、南北鏈接的城市走廊，不僅拉開了蚌埠城市發(fā)展的框架，也撐起了淮河北岸建設(shè)的骨架。
“隨著城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)，淮上區(qū)人口在未來10年將達(dá)到60萬左右規(guī)模，成為全市人口集聚的重要板塊?！被瓷蠀^(qū)委書記宋健表示。當(dāng)前，淮上區(qū)蚌醫(yī)大二附院國家區(qū)域醫(yī)療中心、蚌埠三中新校區(qū)、八中北校區(qū)正加快建設(shè)、“五縱五橫”骨干路網(wǎng)基本形成，隨著城市公共服務(wù)水平不斷提升，醫(yī)療教育事業(yè)的深入推進(jìn)，更多年輕人選擇來到淮上區(qū)就學(xué)、就業(yè)，淮河北岸人口吸引力不斷增強(qiáng)。
正如無數(shù)的量變終會引起質(zhì)變，每一個現(xiàn)在或未來將在這里生活、工作的人們，都能共享蚌埠“擁河發(fā)展”帶來的紅利，也最終能成為推動“擁河發(fā)展”命運(yùn)齒輪轉(zhuǎn)動的時代同行者。 （融媒體首席記者 陳瑤）