蚌報融媒體記者 尤靖文
城市基層治理是社會治理的重要環(huán)節(jié)，社區(qū)是城市基層治理的“最后一公里”。近年來，蚌埠市蚌山區(qū)青年街道以黨建為引領(lǐng)，以“積分制”為抓手，積極探索社區(qū)共建共治共享基層治理新模式，破解群眾參與“冷”、社區(qū)工作“累”等基層社會治理難題。
積分兌換 兌出文明生活
不久前，家住青年街道中平社區(qū)的王阿姨在家門口的社區(qū)兌換點(diǎn)帶走了兩大瓶洗衣液。不同的是，這次她沒花一分錢，而是用平時參與社區(qū)活動獲得的積分免費(fèi)兌換的服務(wù)。
“參與志愿活動可不是為了加分，是積分把我們參加活動的積極性提得更高了?！蓖踅鹌际侵衅缴鐓^(qū)20多年的老住戶，在她看來，“智慧社區(qū)”積分小程序成為了鄰里間“比”著做好事的網(wǎng)上平臺，身邊慢慢變好的環(huán)境也與居民手中越來越多的積分成正比。
積分制平臺投入運(yùn)營后，青年街道多次征求社區(qū)和居民意見建議，及時對板塊內(nèi)容和賦分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，最終形成群眾呼聲、純粹青年、時間銀行、議事協(xié)商、紅色物業(yè)、志愿服務(wù)、積分標(biāo)準(zhǔn)9大版塊，形成了群眾積極參與、社區(qū)工作減負(fù)增效的基層治理平臺。
據(jù)了解，今年以來，青年街道共計申報各類積分14萬分，兌換286次，消耗積分12.2萬。街道在保留積分換物品的基礎(chǔ)上，積極拓展兌換渠道，鼓勵愛心企業(yè)向社區(qū)捐贈法律咨詢、理發(fā)、衛(wèi)生保潔、家電維修等便民服務(wù)，居民憑積分享受服務(wù)，緩解了社區(qū)的資金壓力，保證了積分制健康持久的運(yùn)行。
時間銀行 存一份幸福與關(guān)懷
免費(fèi)理發(fā)、針頭線腦、艾灸體驗......8月20日上午，青年街道南山社區(qū)的便民驛站熱鬧非凡。“我們老年人用積分就能兌換常用的便民服務(wù)，關(guān)鍵時刻能派上大用場！”南山社區(qū)居民王聿杰笑著告訴記者。相比較于物品兌換，王聿杰對社區(qū)提供的便民服務(wù)更感興趣。
“青年街道位于蚌埠市老城區(qū)，老年人口占比相對較高，為了更好地精準(zhǔn)對接居民需求，我們結(jié)合積分制，推出‘時間銀行’互助養(yǎng)老模式，走出一條低齡老人服務(wù)高齡老人的互助養(yǎng)老之路”青年街道黨工委書記單桂云表示，以服務(wù)時間作為交換媒介，越來越多的居民主動加入了志愿者隊伍。
所謂“時間銀行”是近年來興起的一種“低齡存時間、高齡取服務(wù)”的新型互助養(yǎng)老模式。低齡老人利用碎片時間參加志愿活動，這些服務(wù)時長會被存儲下來，可以為社區(qū)內(nèi)的高齡老人或未來的自己兌換相應(yīng)的服務(wù)。“時間銀行”豐富了街道的積分模式，給了志愿者更加靈活的選擇。
“今天我為別人服務(wù)，明天別人為我服務(wù)。”如今已經(jīng)成為青年街道居民的共識。單桂云介紹，現(xiàn)在參加志愿活動的居民大多為退休的低齡老人，在活動中他們往往更有時間和耐心，受服務(wù)的老人對街坊鄰居也更加信任。
黨建引領(lǐng) 助推多元共治
王聿杰是30多年的老黨員，為社區(qū)做好事一直是她的日常，而如今像她一樣的居民也越來越多?！白龊檬履芊e分，參加議事協(xié)商也能積分，這兩年我明顯感覺到社區(qū)居民參加社區(qū)活動的積極性高了不少，基層黨組織的凝聚力也得到了增強(qiáng)?！蓖蹴步苷f。
從“旁觀者”到“主人翁”，“社區(qū)事”由“大家管”，青年街道用積分制激活基層治理‘大能量’。老舊小區(qū)停車、電梯加裝、物業(yè)費(fèi)收繳……社區(qū)的大事小事，居民都能通過智慧社區(qū)平臺的“群眾呼聲”“協(xié)商議事”“書記信箱”等板塊建言獻(xiàn)策，積極參與的居民將被賦予不同的獎勵積分。
為加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，青年街道進(jìn)一步健全“街道黨工委-社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員”網(wǎng)絡(luò)體系，明確各級黨組織及黨員在社區(qū)治理中的職責(zé)及作用。吸納在職黨員、居民代表、人大代表及政協(xié)委員、三官一律（法官、檢察官、警官、律師），動員轄區(qū)各企業(yè)和部門加入志愿者團(tuán)隊，參與議事協(xié)商、物業(yè)接待、意見建議收集、矛盾調(diào)處、公益活動等社區(qū)事務(wù)。
今年以來，青年街道轄區(qū)共有居民6087人參與其中；共收集社情民意481余件，有效解決481件，解決率達(dá)100%；市長熱線投訴減少20%，解決率達(dá)到100%；通過“一組一會”協(xié)商議事共解決如大舞臺小區(qū)停車難、華大小區(qū)大樹傾斜隱患、電動車充電樁安裝、中榮街139號危舊樓房加固、同二區(qū)大平臺加裝電梯，喜福樓周邊改造等群眾急難愁盼問題40余件。通過共治共享促和諧，讓鄰里關(guān)系更親密，街道居民們樹立起“鄰里一家親”的理念。
“‘積分制’讓社區(qū)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、可量化，讓基層治理變得有抓手，激發(fā)了基層善治的活力。”單桂云表示，未來街道將進(jìn)一步加強(qiáng)對積分制的宣傳，舉辦定期的培訓(xùn)，建立有效的反饋機(jī)制，優(yōu)化完善積分制平臺日常管理，在提高居民的參與率的同時，讓更多的居民了解和使用積分制平臺，積極參與到基層治理中來。