三十年積怨一朝化解，握手言和暖意融融。近日，固鎮(zhèn)縣楊廟鎮(zhèn)居民張某甲與張某乙因宅基地權(quán)屬爭議結(jié)下的“心結(jié)”，在鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)駐村干部、司法所等多部門聯(lián)動(dòng)調(diào)解終得解開。這場持續(xù)三十載的糾紛化解，恰似一把鑰匙，打開了楊廟鎮(zhèn)以機(jī)制創(chuàng)新破解基層治理難題的生動(dòng)實(shí)踐畫卷。
“村為主” 筑牢前沿防線，小事不出村
“村里的事，村里人最懂”。楊廟鎮(zhèn)充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，以村“兩委”干部、網(wǎng)格員為觸角，通過“嘮家常”式入戶走訪，敏銳捕捉矛盾糾紛苗頭。該鎮(zhèn)嚴(yán)格推行矛盾糾紛化解“四步工作法”，即：網(wǎng)格員第一時(shí)間介入調(diào)解，未果則由村干部接手，仍未解決的由村黨組織書記牽頭協(xié)調(diào)，需升級處理時(shí)再由駐村鎮(zhèn)干部介入，形成層層遞進(jìn)的化解鏈條。
為提升化解效能，楊廟鎮(zhèn)堅(jiān)持集中培訓(xùn)與平安法治巡回宣講相結(jié)合，用典型案例釋法、以實(shí)際案例促解，不斷提升村級預(yù)防和化解糾紛的法治化水平。2024年以來，該鎮(zhèn)村級矛盾糾紛成功化解滿意率達(dá)95.1%，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村”，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)” 閉環(huán)管理提質(zhì)效，確保大事穩(wěn)得住
針對村級難以化解的矛盾，楊廟鎮(zhèn)以綜治中心為樞紐，出臺(tái)矛盾糾紛預(yù)防化解專項(xiàng)舉措，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)當(dāng)天”工作機(jī)制：當(dāng)天受理群眾訴求、當(dāng)天交辦工作任務(wù)、當(dāng)天推進(jìn)辦理進(jìn)程、當(dāng)天回訪傾聽反饋，確保群眾訴求“件件有著落”。
楊廟鎮(zhèn)政法委員常駐綜治中心帶班，整合司法所、平安辦、法律服務(wù)所、人社、醫(yī)保等部門力量入駐坐班，通過信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“受理—交辦—辦理—回訪”全流程閉環(huán)管理。
今年7月，楊廟居村民楊某反映莊稼受損問題，從鎮(zhèn)綜治中心受理到辦結(jié)僅用2天，回訪中楊某給出“滿意”評價(jià)。近年來，該鎮(zhèn)通過信息化平臺(tái)錄入流轉(zhuǎn)矛盾糾紛1771件，事項(xiàng)辦結(jié)率、回訪率均達(dá)100%，用高效服務(wù)贏得了群眾的信任。
“統(tǒng)籌辦” 多元聯(lián)動(dòng)破難題，讓積怨一朝化解
面對歷史遺留及跨部門復(fù)雜糾紛，楊廟鎮(zhèn)創(chuàng)新“中心統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，整合“三所一法庭”及專業(yè)調(diào)解工作室力量，通過會(huì)商研判、“警調(diào)+訴調(diào)+心調(diào)”組合拳攻堅(jiān)破難。今年以來，已成功化解疑難復(fù)雜糾紛22件。
為確?！鞍附Y(jié)事了”，該鎮(zhèn)建立“協(xié)議履行+訴訟兜底”機(jī)制。調(diào)解后持續(xù)跟蹤協(xié)議履行情況，若出現(xiàn)當(dāng)事人反悔或履行困難等問題，及時(shí)重啟調(diào)解程序或引入訴訟渠道，全力保障矛盾徹底化解。
從“嘮家?！敝邪l(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，到“部門聯(lián)動(dòng)”啃下糾紛“硬骨頭”，楊廟鎮(zhèn)將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為基層治理實(shí)效。
楊廟鎮(zhèn)“中心統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)”解紛機(jī)制不僅入選固鎮(zhèn)縣委年度特色深化改革項(xiàng)目，還在蚌埠市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”大會(huì)上作典型交流發(fā)言。如今，楊廟鎮(zhèn)正以機(jī)制創(chuàng)新筑牢平安建設(shè)基石，讓和諧穩(wěn)定的陽光灑滿鄉(xiāng)村，讓群眾在共建共治共享中持續(xù)感受美好生活的溫度。（尤靖文 王嘯林）