初春時(shí)節(jié),走進(jìn)五河縣大新鎮(zhèn)郭府村,只見一條條柏油路縱橫交錯(cuò),一處處村集體產(chǎn)業(yè)熱火朝天,村民們忙碌的身影與和美鄉(xiāng)村景色交織成一幅幅生動的鄉(xiāng)村振興圖。

大新鎮(zhèn)郭府村村民在村企合作的明侯故里食品有限責(zé)任公司加工豆制品
近年來,五河縣以黨建為引領(lǐng),推動鄉(xiāng)村全面振興,先后榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國村莊清潔行動先進(jìn)縣等多項(xiàng)榮譽(yù),近日又獲評全省農(nóng)村基層黨建工作先進(jìn)縣。
“鄉(xiāng)村要振興,關(guān)鍵看基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)?!蔽搴涌h委組織部負(fù)責(zé)人開門見山,道出了抓黨建促鄉(xiāng)村振興的核心理念,“將基層黨建與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合,以‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動為總抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基層黨建‘整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升’?!?/p>
“紅色網(wǎng)格”織密治理“一張網(wǎng)”
“小網(wǎng)格,大作用?!边@是五河縣推行“紅色網(wǎng)格”治理模式的生動寫照。五河縣將黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村治理的各方面和全過程??h委書記親自掛帥,領(lǐng)辦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn),在全縣范圍內(nèi)推行“黨建引領(lǐng)信用村”建設(shè),創(chuàng)新運(yùn)用“積分制”管理,將村民參與村級事務(wù)、志愿服務(wù)、好人好事等表現(xiàn)量化為積分,并與評先評優(yōu)、福利待遇等掛鉤,有效激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。
“以前村里有些事,大家不太關(guān)心,覺得跟自己沒關(guān)系?,F(xiàn)在有了積分,參加村里的義務(wù)勞動、調(diào)解鄰里糾紛都能加分,年底還能兌換獎(jiǎng)品,大家參與村里事務(wù)的積極性高多了!”大新鎮(zhèn)郭府村村民李大爺樂呵呵地說。
為暢通民意訴求渠道,變“群眾上訪”為“干部下訪”,五河縣創(chuàng)新建設(shè)了15個(gè)“一站式信訪超市”,整合資源、優(yōu)化流程,讓群眾反映問題“最多跑一次、最多跑一地”。據(jù)統(tǒng)計(jì),通過這一舉措,全縣“四級信訪”登記人次同比大幅下降54.55%,矛盾糾紛化解在基層,和諧穩(wěn)定促進(jìn)在鄉(xiāng)村。
在組織體系建設(shè)上,五河縣構(gòu)建了“行政村黨組織—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”三級“紅色網(wǎng)格”,將黨的組織和工作延伸到戶、到人、到田間地頭。同時(shí),全面規(guī)范14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦設(shè)置,整合黨務(wù)力量、保障有效運(yùn)行,確?;鶎狱h組織“強(qiáng)筋壯骨”,成為鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘??h委書記定期主持召開村黨組織書記、選派干部工作交流會,聽取意見建議,解決實(shí)際困難。
“頭雁領(lǐng)航”激發(fā)鄉(xiāng)村“新動能”
五河縣深知,“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,尤其是在“頭雁”——村黨組織書記。
為鍛造一支過硬的“頭雁”隊(duì)伍,五河縣建立公開招聘、擇優(yōu)比選等機(jī)制,落實(shí)“三幫一評”導(dǎo)師團(tuán)組團(tuán)幫帶制度,培育村黨組織書記后備力量340人,同時(shí),運(yùn)用“擂臺比武”成果,評選5名“皖美村支書”,面向村干部擇優(yōu)招錄2名公務(wù)員、12名事業(yè)編制人員。
“現(xiàn)在當(dāng)村干部有奔頭、有盼頭!縣里對我們很關(guān)心,不僅給我們提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會,還出臺了激勵(lì)政策,干得好還能考公務(wù)員、進(jìn)事業(yè)編,我們干勁更足了!”一“皖美村支書”如是說。
為提升村干部的能力素質(zhì),五河縣組織經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干與村干部結(jié)對幫扶,傳授經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作。創(chuàng)新探索以大新鎮(zhèn)郭府村和沱湖鄉(xiāng)大崗村2個(gè)省級“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”為核心,系統(tǒng)集成部門資源,分片打造沿淮組織振興觀摩帶和環(huán)沱湖教學(xué)培訓(xùn)區(qū),推動理論武裝和能力培訓(xùn)深度融合。
在激勵(lì)機(jī)制方面,五河縣建立村干部集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理績效激勵(lì)制度,兩年累計(jì)兌現(xiàn)績效162.8萬元,有效激發(fā)了村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
五河縣還注重典型引領(lǐng),推深做實(shí)“六項(xiàng)行動”,深化“十戶一聯(lián)”,實(shí)施黨員“活力工程”,推動1.44萬名農(nóng)村黨員掛牌亮戶,3000余名無職黨員設(shè)崗定責(zé)、履職踐諾,讓廣大黨員在鄉(xiāng)村振興中亮身份、樹形象、作表率,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
此外,五河縣還搶抓機(jī)遇,積極開展國家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn),創(chuàng)新“1+4+N”模式,培養(yǎng)“五類人才”950人。加大資金引導(dǎo),初步形成生豬、螃蟹、稻漁綜合種養(yǎng)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集群,打造6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),帶動1000余人就業(yè),為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動能。
五河縣委常委、組織部部長趙入德表示,五河縣將持續(xù)鞏固國家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)、全省農(nóng)村基層黨建工作先進(jìn)縣、全省“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程重點(diǎn)縣創(chuàng)建成果,讓黨建“紅色引擎”在鄉(xiāng)村振興中釋放更強(qiáng)動力,讓“皖北水鄉(xiāng)”這幅鄉(xiāng)村振興的畫卷更加絢麗多彩。(王立春 李向前)