初春時節,走進五河縣大新鎮郭府村,只見一條條柏油路縱橫交錯,一處處村集體產業熱火朝天,村民們忙碌的身影與和美鄉村景色交織成一幅幅生動的鄉村振興圖。
大新鎮郭府村村民在村企合作的明侯故里食品有限責任公司加工豆制品
近年來,五河縣以黨建為引領,推動鄉村全面振興,先后榮獲全國糧食生產先進縣、全國村莊清潔行動先進縣等多項榮譽,近日又獲評全省農村基層黨建工作先進縣。
“鄉村要振興,關鍵看基層黨組織強不強?!蔽搴涌h委組織部負責人開門見山,道出了抓黨建促鄉村振興的核心理念,“將基層黨建與鄉村振興緊密結合,以‘三級聯創’活動為總抓手,持續推動農村基層黨建‘整鄉推進、整縣提升’?!?/p>
“紅色網格”織密治理“一張網”
“小網格,大作用?!边@是五河縣推行“紅色網格”治理模式的生動寫照。五河縣將黨建引領貫穿鄉村治理的各方面和全過程。縣委書記親自掛帥,領辦黨建引領鄉村治理試點,在全縣范圍內推行“黨建引領信用村”建設,創新運用“積分制”管理,將村民參與村級事務、志愿服務、好人好事等表現量化為積分,并與評先評優、福利待遇等掛鉤,有效激發了村民參與鄉村治理的內生動力。
“以前村里有些事,大家不太關心,覺得跟自己沒關系?,F在有了積分,參加村里的義務勞動、調解鄰里糾紛都能加分,年底還能兌換獎品,大家參與村里事務的積極性高多了!”大新鎮郭府村村民李大爺樂呵呵地說。
為暢通民意訴求渠道,變“群眾上訪”為“干部下訪”,五河縣創新建設了15個“一站式信訪超市”,整合資源、優化流程,讓群眾反映問題“最多跑一次、最多跑一地”。據統計,通過這一舉措,全縣“四級信訪”登記人次同比大幅下降54.55%,矛盾糾紛化解在基層,和諧穩定促進在鄉村。
在組織體系建設上,五河縣構建了“行政村黨組織—網格黨支部—黨員中心戶”三級“紅色網格”,將黨的組織和工作延伸到戶、到人、到田間地頭。同時,全面規范14個鄉鎮黨建辦設置,整合黨務力量、保障有效運行,確?;鶎狱h組織“強筋壯骨”,成為鄉村振興的堅強戰斗堡壘??h委書記定期主持召開村黨組織書記、選派干部工作交流會,聽取意見建議,解決實際困難。
“頭雁領航”激發鄉村“新動能”
五河縣深知,“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉村振興,關鍵在人,尤其是在“頭雁”——村黨組織書記。
為鍛造一支過硬的“頭雁”隊伍,五河縣建立公開招聘、擇優比選等機制,落實“三幫一評”導師團組團幫帶制度,培育村黨組織書記后備力量340人,同時,運用“擂臺比武”成果,評選5名“皖美村支書”,面向村干部擇優招錄2名公務員、12名事業編制人員。
“現在當村干部有奔頭、有盼頭!縣里對我們很關心,不僅給我們提供學習培訓的機會,還出臺了激勵政策,干得好還能考公務員、進事業編,我們干勁更足了!”一“皖美村支書”如是說。
為提升村干部的能力素質,五河縣組織經驗豐富的領導干部、業務骨干與村干部結對幫扶,傳授經驗、指導工作。創新探索以大新鎮郭府村和沱湖鄉大崗村2個省級“五個好村黨組織標兵”為核心,系統集成部門資源,分片打造沿淮組織振興觀摩帶和環沱湖教學培訓區,推動理論武裝和能力培訓深度融合。
在激勵機制方面,五河縣建立村干部集體經濟經營管理績效激勵制度,兩年累計兌現績效162.8萬元,有效激發了村干部發展壯大村集體經濟的積極性、主動性和創造性。
五河縣還注重典型引領,推深做實“六項行動”,深化“十戶一聯”,實施黨員“活力工程”,推動1.44萬名農村黨員掛牌亮戶,3000余名無職黨員設崗定責、履職踐諾,讓廣大黨員在鄉村振興中亮身份、樹形象、作表率,充分發揮先鋒模范作用。
此外,五河縣還搶抓機遇,積極開展國家農村綜合性改革試點試驗,創新“1+4+N”模式,培養“五類人才”950人。加大資金引導,初步形成生豬、螃蟹、稻漁綜合種養等優勢農產品集群,打造6個鄉鎮工業園區,帶動1000余人就業,為鄉村振興注入強勁動能。
五河縣委常委、組織部部長趙入德表示,五河縣將持續鞏固國家農村綜合性改革試點試驗、全省農村基層黨建工作先進縣、全省“千村引領、萬村升級”工程重點縣創建成果,讓黨建“紅色引擎”在鄉村振興中釋放更強動力,讓“皖北水鄉”這幅鄉村振興的畫卷更加絢麗多彩。(王立春 李向前)